В Минэнерго России состоялось обсуждение замечаний рабочей группы по реализации «регуляторной гильотины» в сфере энергетики

18 февраля 2020 в Минэнерго России под председательством директора Департамента оперативного контроля в ТЭК А.А. Храпкова состоялось заседание Рабочей группы по подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов в сфере обеспечения надежности и безопасности объектов электроэнергетики, обеспечения надежности функционирования электроэнергетических систем и бесперебойного электроснабжения потребителей.

Основной темой рассмотрения стали разногласия с позицией Минэнерго России отдельных членов рабочей группы по реализации «регуляторной гильотины» в сфере энергетики по проектам приказов, подготовленных в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г.№ 937 «Об утверждении правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Участники заседания приняли к сведению информацию директора Департамента оперативного контроля в ТЭК А.А. Храпкова о ходе урегулирования замечаний ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденным приказом Минэнерго России от 16.08.2019 № 860.

Кроме того, члены рабочей группы заслушали информацию о ходе  урегулирования замечаний АО «НоваВинд» по приказам Минэнерго России от 02.08.2019 № 814 «Об утверждении Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации» и от 16.08.2019 № 859 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Минэнерго России».

Центральными для обсуждения стали замечания ПАО «Фортум» по следующим нормативным правовым актам Минэнерго России:

– приказ Минэнерго России от 04.07.2019 № 665 «Об утверждении Правил технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики и внесении изменений в требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики» (далее – приказ № 665) , в том числе в части необходимости установления приоритета выбора объемов и сроков технического обслуживания, приведенных в документах завода-изготовителя над утвержденными Правилами;

– приказ № 814, в том числе в части необходимости распространения Правил только на уровне системных тренировок с участием системного оператора и объектов электроэнергетики, с сохранением проведения противоаварийных тренировок на уровне объекта электроэнергетики в соответствии с локальными нормативными актами, утверждаемыми владельцем объекта электроэнергетики;

– приказ Минэнерго России от 16.08.2019 № 861 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее – приказ № 861), в том числе в части исключения дублирования норм действующих нормативных правовых актов в области трудового законодательства, охраны труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности опасных производственных объектов и безопасности гидротехнических сооружений;

– приказы № 855 и № 856, в том числе в части корректности типизации требований к объектам электросетевого комплекса и генерирующим объектам, обременительности формирования информационных моделей по устаревшему оборудованию;

– приказ № 859, в том числе в части обязанности осмотра опорно-стержневой изоляции разъединителей присоединений при наличии автоматизированного рабочего места, запрета автоматического отключения элегазовых выключателей при срабатывании сигнализации, а также о наличии несоответствия требований в части организации каналов связи, в частности с ЦУС сетевой организации, установленных Правилами технического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 г. № 937.

Большинство членов рабочей группы Минэнерго России поддержали позицию Департамента оперативного контроля в ТЭК о необходимости принятия решения по обозначенным вопросам Рабочей группой и утверждении нормативных актов на текущем этапе, а также формировании целевых ориентиров развития нормативного регулирования.

В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Ассоциации «ЭРА России» С.К. Накропин.