В ходе итогового в 2020 году заседания РТК с докладом выступил представитель Ассоциации «ЭРА России»

29 декабря в формате видеоконференции состоялось заключительное в уходящем году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Оно прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой.

Первым вопросом члены РТК рассмотрели законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления отчетности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному социальному страхованию», который призван усовершенствовать порядок индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также создать комфортные условия для исполнения обязанностей страхователей. Законопроектом, в частности, предусмотрена возможность использования для сдачи отчетности в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования наряду с нотариально удостоверенной доверенностью также и ее электронной формы, подписанной электронной подписью. Также в проекте предусматривается уменьшение численности работников, при которой страхователи обязаны представлять сведения на застрахованных лиц в территориальные органы ПФР и ФСС, до 10 человек. Это позволит привести к единообразию требования к порядку представления отчетности в государственные внебюджетные фонды и налоговые органы.

Еще одно изменение – наделение третьих лиц правом уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – позволит страхователям использовать дополнительные способы исполнения обязательств и избегать таким образом задолженностей.

Одним из главных вопросов повестки дня значилось обсуждение проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год». Данным постановлением предлагается установить с 1 января 2021 года величину прожиточного минимума для трудоспособного населения – 12 702 рубля, пенсионеров – 10 022 рубля, детей – 11 303 рубля.  Расчеты величин прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2021 год на душу населения и по основным социально-демографическим группам произведены в соответствии с положениями статьи 4 нового Федерального закона (уже принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и по состоянию на момент заседания РТК находился на подписи у Президента России): доля в размере 44,2 процентов от медианного дохода за 2019 год, который по данным Росстата составил 26 365 рублей, составит 11 653 рубля – эта цифра используется в качестве величины прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемой проектом постановления на 2021 год.

Сопредседатель рабочей группы №2 РТК, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный познакомил членов РТК с позицией по данному проекту членов рабочей группы. Он проинформировал о том, что на заседании Рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения РТК были подробно проанализированы особенности расчета медианных показателей прожиточного минимума, однако Профсоюзная сторона настаивает на сохранении практики расчета прожиточного минимума по потребительской корзине как оценочного показателя, с ежегодным докладом на заседании РТК. А.В. Замосковный отметил, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает проект постановления. Эксперты же, представляющие общероссийские объединения профсоюзов, заявили, что не поддерживают проект постановления в связи с тем, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год, предусмотренная в проекте постановления Правительства Российской Федерации, занижена и не учитывает резкий рост цен на базовые продукты питания, которые составляют основу рациона категорий населения с низкими доходами и действующей потребительской корзины прожиточного минимума. Таким образом, на заседании РТК было зафиксировано отсутствие единой консолидированной позиции по данному проекту.  

Выступление А.В. Замосковного

В ходе итогового заседания РТК также рассмотрены:

– проект постановления Правительства о внесении изменений в госпрограмму «Содействие занятости населения» (участники заседания отметили, что реализация федерального проекта приведет к качественной модернизации деятельности службы занятости);

– внесение изменений в постановление Правительства от 8 апреля 2020 года №460, которые направлены на повышение качества оказания государственных услуг в области содействия занятости населения. Так, регионы предложено наделить правом самостоятельно принимать решение о возможности очного режима работы центров занятости населения исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки. Граждане получат возможность самостоятельно предоставлять сведения, в том числе в электронной форме, в центры занятости в тех случаях, когда они по тем или иным причинам отсутствуют в информации, полученной центрами занятости в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Ряд процедур также предложено перевести в электронный формат;

– проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год. Рекомендации были разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений для обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Единые рекомендации содержат общие подходы регулирования системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и отражают отраслевую специфику в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта и учреждений ветеринарии;

– внесение изменений в постановление Правительства от 12 апреля 2020 года №486;

– внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (проект был поддержан);

– внесение изменений в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов, особенности назначения и выплаты в 2021 году страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования (проект был поддержан);

– предоставление медицинским работникам дополнительного оплачиваемого отпуска.

В заключение заседания сторонами социального партнерства был согласован проект Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России на 2021 – 2023 годы, принято решение рекомендовать сторонам подписать текст Генерального соглашения. Согласно предварительным договоренностям, подписание документа может состояться в январе 2021 года с участием Президента Российской Федерации.

Подводя итоги 2020 года, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голикова отметила высокую результативность работы РТК, успешные переговоры по заключению Генерального соглашения и поблагодарила за активную деятельность членов РТК, в том числе всех сопредседателей Рабочих групп РТК, поздравила с наступающим Новым годом и пожелала дальнейших успехов в работе Комиссии.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *