ЭСПК примет участие в реализации ведомственного проекта «Цифровая энергетика»
5 июня 2019 года в Минэнерго России состоялось очередное заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике (далее – ЭСПК), действующего на базе Ассоциации «ЭРА России». Заседание провел Председатель ЭСПК, Президент Ассоциации А.В. Замосковный.
По предложению представителей ФГБУ «РЭА» в повестку заседания был включен вопрос о возможных направлениях взаимодействия в рамках реализации ведомственного плана мероприятий (дорожной карты) Минэнерго России, направленного на внедрение цифровых технологий в отраслях ТЭК, в т.ч. в области образования. Соответствующий доклад представила заместитель Генерального директора ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, д.э.н., профессор З.М. Гальперина.
В ходе обсуждения члены ЭСПК отметили необходимость учета «цифровых» компетенций при разработке и актуализации профстандартов электроэнергетики, а также тот факт, что соответствующую работу по отбору профстандартов для актуализации уже ведет Минтруд России. Основные вопросы реализации ведомственного проекта Минэнерго России по развитию цифровой энергетики могут быть рассмотрены в рамках совместного семинара Ассоциации «ЭРА России» ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» в 2019 году.
Участники заседания отметили своевременность инициативы Минэнерго России и ФГБУ «РЭА» по разработке соответствующей Дорожной карты. Председателю ЭСПК А.В. Замосковному предложено провести рабочие консультации с представителями профильных подразделений Минэнерго России, ФГБУ «РЭА» с привлечением представителей НИУ «МЭИ» о возможных вариантах сотрудничества в рамках реализации Дорожной карты, а по результатам поступивших предложений и консультаций – принять решение о дополнении Основных направлений работы ЭСПК в 2019 год соответствующими задачами и мероприятиями.
В рамках второго вопроса повестки дня члены ЭСПК рассмотрели заявки по наделению полномочиями новых энергетических центров оценки квалификации. Также были приняты решения по подтверждению статуса новых экзаменационных площадок Центра оценки квалификаций АНО «ЮМЦК» (г.Ростов-на-Дону) и квалификации экспертов действующих центров квалификации (АНО «ЮМЦК» и Центра развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса АО «НТЦ ФСК ЕЭС»).
В частности, была одобрена заявка АО «Научно-технический центр Единой энергетической системы» (дочернее общество АО «СО ЕЭС», г. Санкт-Петербург), являющегося многопрофильным электроэнергетическим научно-исследовательским центром, головной научной организацией отрасли в области систем и линий электропередачи постоянного и переменного тока, развития системообразующей сети ЕЭС и межгосударственных электрических связей. Данный Центр оценки намерен осуществлять деятельность с использованием площадок центров, служб и пунктов тренажерной подготовки персонала АО «СО ЕЭС» – мест проведения профессиональных экзаменов в дистанционном режиме.
Рассмотрена также заявка дочернего общества ПАО «Кубаньэнерго» о создании центра оценки электросетевых квалификаций в г. Краснодар. По результатам рассмотрения данной заявки и обсуждения предложений членов ЭСПК Совет констатировал отсутствие формальных препятствий к наделению организации-заявителя полномочиями центра оценки квалификации в электроэнергетике. По факту учета центром оценки рекомендаций ЭСПК, в т.ч. получения письменного согласования вышестоящих организаций, новый центр оценки будет включен в федеральный реестр и сможет начать практическую деятельность по проведению профессиональных экзаменов.
Следующий блок вопросов был связан с проверкой деятельности региональных энергетических центров квалификаций, совершенствованием практики проведения профессиональных экзаменов, утверждением рекомендуемых форм ведомостей допуска соискателей и итоговых экзаменационных протоколов. Также был рассмотрен вопрос использования на свидетельствах о квалификациях, выдаваемых по итогам профессиональных экзаменов, дополнительных степеней защиты и единой символики ЭСПК.
В рамках заседания были утверждены вновь разработанные и актуализированные оценочные средства по квалификациям электроэнергетики, поддержаны некоторые методические рекомендации ЭСПК для разработчиков оценочных средств.
Большой интерес вызвал вопрос, связанный с новациями организации целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Соответствующий развернутый доклад представили сотрудники НИУ «МЭИ». По итогам обсуждения были отмечены преимущества встраивания целевого обучения в долгосрочную кадровую политику организаций. Принято решение организовать взаимодействие ЭСПК и ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» с привлечением профильных специалистов ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК» для подготовки плана мероприятий в целях формирования перечня предложений профессионального сообщества в сфере электроэнергетики по содержанию контрольных цифр приема в 2021 году.
С учетом успешной реализации в 2018 году пилотных проектов по проведению профессионально-общественной аккредитации корпоративных учебных центров на рассмотрение ЭСПК были вынесены итоги экспертного исследования некоторых программ повышения квалификации Центра подготовки персонала ПАО «ФСК ЕЭС». Организатором аккредитационной экспертизы выступила уполномоченная организация ЭСПК – Ассоциация «МАКО». В целом были поддержаны выводы экспертизы о соответствии программ требованиям соответствующих электроэнергетических профессиональных стандартов. После надлежащего оформления решения о выдаче аккредитационных свидетельств информация о программах будет включена в соответствующие информационные реестры.
Одновременно члены ЭСПК обсудили вопрос совершенствования критериев профессионально-общественной аккредитации, в т.ч. в части балльной системы оценки образовательных программ, особенностей проведения аккредитации для сетевых образовательных программ.
Наиболее острую дискуссию вызвал вопрос об актуализации Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. Работа над новой редакцией данных Правил ведется уже не один год и вскоре должна быть завершена. Профильная рабочая группа Минэнерго России обработала поступившие замечания и предложения к редакции Правил, изначально сформированной Советом производителей энергии. В настоящее время проект документа готовится для дальнейшего согласования и утверждения в установленном порядке.
По итогам дискуссии члены ЭСПК пришли к общему выводу, что Правила непосредственно затрагивают вопросы квалификации персонала, порядок подготовки, проверки знаний, норм и правил, иные вопросы, связанные с квалификацией работников, ее проверкой и подтверждением, единодушно подтвердили востребованность и необходимость применения в электроэнергетике профессиональных стандартов, а также инструментов независимой оценки квалификаций. При этом, с учетом специфики Правил, ЭСПК считает необходимым включить в нормативный правовой акт упоминание профессиональных стандартов как одного из источников сведений о квалификации работников, а также согласиться с позицией, в соответствии с которой вопросы независимой оценки квалификации работников электроэнергетики не являются предметом непосредственного регулирования ПРП как нормативного правового акта, регламентирующего в первую очередь допуск персонала к работе в электроустановках. Соответствующую позицию Совета планируется направить в Минэнерго России и Минтруд России.
В завершение заседания ЭСПК была заслушана информация по ряду текущих направлений работы и о взаимодействии с партнерскими организациями, в т.ч.:
– о реализации плана работы по подготовке описаний электроэнергетических профессий для последующего включения в Справочник профессий Минтруда России;
– о ходе реализации инициативы ЭСПК по корректировке перечня критериев допуска к профессиональному экзамену в рамках независимой оценки квалификации;
– об итогах семинара-совещания Ассоциации «ЭРА России» по внедрению профессиональных стандартов и инструментов независимой оценки квалификации;
– о перспективе обеспечения совместного ведения ЭСПК и СПК ЖКХ над смежными профессиональными стандартами, в т.ч. в части проведения независимой оценки квалификации соискателей;
– об определении даты и времени следующего заседания с учетом возможности проведения заседания, приуроченного к 5-летию ЭСПК в октябре 2019 года.