Ассоциация «ЭРА России» приняла активное участие во Всероссийском совещании тарифорегулирующих органов под эгидой ФАС России

С 14 по 17 октября в Республике Крым прошло очередное Всероссийское совещание руководителей тарифорегулирующих органов субъектов Российской Федерации. Такие совещания проводятся начиная с 2016 года ФАС России с приглашением представителей крупнейших компаний, попадающих в зону тарифного регулирования, органов государственной власти различного уровня.

Начиная с 2016 года в семинарах регулярно принимают участие представители Объединения работодателей электроэнергетики. В 2019 году Ассоциация «ЭРА России» стала единственной организацией среди объединений работодателей и профсоюзов России, которая сумела направить своего представителя благодаря предоставленной Ассоциации возможности участия в этом семинаре на безвозмездной основе.

Программа мероприятия предусматривала рассмотрение следующих вопросов:

• создание механизмов, стимулирующих регулируемые организации к повышению эффективности их деятельности (принцип «инфляция минус» вместо принципа «затраты плюс», долгосрочная тарифная политика, реализация принципа «тариф в обмен на эффективность»);
• внедрение принципа долгосрочного регулирования во всех сферах тарифного контроля;
• организация работы по нормированию затрат организаций в сферах электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработка соответствующих методик и внедрение метода эталонных затрат в электроэнергетике и ЖКХ, направленного на унификацию расчетов для организаций, находящихся в сопоставимых условиях, что должно исключить возможность субъективно влиять на размер тарифа той или иной организации и обеспечить еще большую прозрачность тарифного регулирования;
• совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере тарифного регулирования;
• разработка и принятие ФЗ «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)»;
• проблемы и перспективы тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО;
• заключение регуляторных соглашений в сфере электроэнергетики и газоснабжения;
• внедрение интеллектуальных систем учета в рамках цифровизации электроэнергетики.

В первый день состоялось пленарное заседание, на котором участникам были представлены результаты деятельности в сфере тарифного регулирования и контроля за прошедший год и плановые задачи на предстоящий период. Руководитель ФАС России И.Ю. Артемьев рассказал, что ведомству удалось добиться внедрения принципа долгосрочного тарифного регулирования во всех сферах тарифного контроля и устранить возможности для превышения предельного уровня тарифов в регионах России. Он затронул тему ТКО и отметил, что президент России просил взять ее на особый контроль, потому что мусорная реформа – новая для нашей страны. И.Ю. Артемьев также обратил внимание собравшихся на то, что с 2019 года все решения о превышении уровня тарифов подлежат согласованию с ФАС России.

Пленарное заседание

Во второй половине дня начали работу панельные сессии, где были обсуждены вопросы цифровизации тарифного регулирования, внедрения систем интеллектуального учета, эталонного принципа формирования тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Выступая на рабочих группах «Регулирование электросетевого комплекса методом эталонов затрат» 15 октября и «Особенности формирования цен (тарифов) с 2020 года на Дальнем Востоке в сфере энергетики» 16 октября, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный отметил, что в настоящее время не решен вопрос учета в проекте Федерального закона о тарифах и Постановлении Правительства о внедрении эталонов в сетях положений отраслевых тарифных соглашений и других документов в сфере социального партнерства, несмотря на наличие договоренностей с ФАС России, в том числе на площадке РТК.  Он отметил, что по результатам проведенного совещания Ассоциация «ЭРА России» будет инициировать повторное рассмотрение этих документов на различных площадках, а также подготовит и обобщит позицию ряда тарифорегулируемых и отраслевых объединений работодателей и профсоюзов и направит соответствующее обращение Председателю РТК, Вице-премьеру Правительства РФ Т.А. Голиковой, президенту РСПП А.Н. Шохину и председателю ФНПР М.В. Шмакову.

На площадке совещания традиционно состоялась целая серия рабочих консультаций руководителя Ассоциации, в том числе  с Председателем Правления ПАО «ФСК ЕЭС» А.Е. Муровым, Председателем Правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Б.И. Аюевым, директором по управлению персоналом АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Т.А. Галкиной, Первым заместителем генерального директора АО «Янтарьэнерго» И.В. Редько и рядом руководителей тарифорегулирующих органов.