На очередном заседании рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности рассмотрены результаты проведения мониторинга реализации специальной оценки условий труда в Российской Федерации
06 декабря 2018 года в Доме Правительства Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности РТК, которое открыл сопредседатель рабочей группы стороны Работодателей, Президент Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокин.
В повестку дня включены следующие вопросы:
– о результатах проведения мониторинга реализации специальной оценки условий труда в Российской Федерации;
– о системе послесменной реабилитации работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, включая профилактику послесменного стресса.
О результатах проведения мониторинга реализации специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в Российской Федерации доложил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А. Корж.
На основании поручения Правительства РФ Минтрудом России с 2014 года осуществляется мониторинг проведения СОУТ, в рамках которого анализируются результаты ее проведения и правоприменительная практика законодательства о специальной оценке условий труда.
В.А. Корж сообщил, что в настоящее время правом проведения СОУТ обладают более 500 организаций, которые включены в реестр организаций, проводящих СОУТ. В реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ, зарегистрировано почти 5 тысяч сертифицированных экспертов с правом проведения СОУТ.
На основании требований Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
В связи с завершением первого 5-летнего цикла специальной оценки условий труда, по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) на 20 ноября 2018 г.:
– СОУТ проведена на 21 543 272 рабочих местах, что составляет 68 % от общего числа рабочих мест (по данным ФСС РФ 32 665 228 рабочих мест);
– на указанных рабочих местах занято 29 035 062 работников;
– в основных наблюдаемых Росстатом отраслях экономики СОУТ проведена в среднем на 97,6 % рабочих мест.
В.А. Корж сообщил, что в основных секторах экономики проведение СОУТ уже практически завершено либо будет завершено до конца 2018 г.
При этом наблюдается некоторое отставание от темпов проведения СОУТ в непроизводственной сфере, а также в сегменте микро- и малого бизнеса.
В.А. Корж пояснил, что в 2017 году проведена государственная экспертиза условий труда в отношении более чем 60 тыс. рабочих мест (более 89 тыс. работников), расположенных в 3,7 тыс. хозяйствующих субъектах Российской Федерации.
В том числе была осуществлена экспертиза качества проведения СОУТ в отношении 38,6 тыс. рабочих мест, на которых занято 60,4 тыс. работников; оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 14 тыс. рабочих мест, на которых занято 20,1 тыс. работников; экспертиза фактических условий труда – 7,4 тыс. рабочих мест (8,7 тыс. работников).
В ходе обсуждения представленной Минтрудом России информации представители объединений работодателей и профсоюзов задали вопрос о возможности продления переходного периода. В.А. Корж сообщил, что за 1 полугодие будет завершена процедура спецоценки с применением 3-ступенчатой системы контроля и установлены сроки, за неисполнение которых последуют штрафные санкции.
Президент Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокин заявил о том, что в настоящее время при проведении СОУТ не применяется протокол оценки обеспеченности работников СИЗ, предложил внести в Методику проведения данный протокол. Данное предложение Минтрудом России было поддержано.
Руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике Ассоциации «ЭРА России» В.А. Анкудинова предложила дополнить результаты мониторинга проведения СОУТ по отдельным отраслям промышленности, внести данные мониторинга не только по отрасли энергетика, но и указать количество рабочих мест, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, для возможности сравнения условий труда в отрасли с другими отраслями промышленности. Это предложение Минтрудом России также было поддержано и будет учтено при подготовке расширенного мониторинга СОУТ.
Также в ходе заседания рабочей группы РТК были рассмотрены вопросы послесменной реабилитации работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, включая профилактику послесменного стресса. По итогам обсуждения было принято решение дополнительно рассмотреть данные вопросы на одном из заседаний рабочей группы РТК с привлечением представителей Минздрава России, медицинских учреждений, занимающихся реабилитацией работников.
