Рабочие группы РТК рассмотрели особенности установления тарифов в коммунальной сфере на период с 2026 по 2028 год
4 сентября 2025 года в режиме видеоконференции прошло совместное заседание рабочих групп Российской трехсторонней комиссии (РТК) в области экономической политики и по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, на котором рассмотрен проект постановления об особенностях установления тарифов в системе ЖКХ на период с 2026 по 2028 год.
С докладом о проекте Постановления Правительства Российской Федерации об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами на период с 2026 по 2028 год выступила начальник отдела тарифного регулирования Управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Н.В. Медведева.
Докладчик сообщил, что тарифное регулирование ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, в сферах водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) предусматривает ежегодную корректировку установленных долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов, с учетом прогнозного индекса потребительских цен, а также применение к операционным расходам в сфере теплоснабжения, в сферах водоснабжения и водоотведения индекса эффективности в размере от 1% до 5%, в области обращения с ТКО ― в размере от 1% до 3%. При этом расходы на оплату труда являются существенной статьей расходов регулируемых организаций.
Предусмотренные проектом изменения направлены на возможность пересмотра расходов на оплату труда в составе тарифов на коммунальные услуги, сокращение накопленного отставания изменения размера оплаты труда от инфляции, повышение конкурентоспособности отраслевых вакансий на рынке труда и, как следствие, сокращение дефицита кадров.
При этом в рамках тарифной кампании на 2026 год и далее до 2028 года необходим учет соответствующих показателей при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Для этого предусмотрена возможность однократного обращения ресурсоснабжающих организаций к регулятору о пересмотре тарифов с учетом включения в тариф обоснованных расходов на ФОТ, предусматривающих выполнение социальных обязательств в рамках заключенных ОТС, коллективных договоров, а также изменения ИПЦ.
Участники заседания отметили, что представленный нормативный документ отличается от размещенного на официальном сайте правительства и требует значительной доработки с учетом поступивших замечаний и предложений профсоюзов и работодателей. Кроме этого, необходимо учесть разумные сроки подачи ресурсоснабжающими организациями документов по изменению тарифов в регулирующий орган при вступлении НПА в действие.
Также прозвучало предложение рассмотреть вопрос о критериях отнесения организаций, работающих в нескольких регионах и имеющих право на подачу заявлений в регулирующий орган на изменение тарифов, в зависимости от численности обслуживаемого населения.
Представитель ФАС дала развернутые пояснения участникам заседания и поддержала предложение Председателя рабочей группы о проведении дополнительных консультаций для отработки проекта Постановления.
В заключение участники заседания поблагодарили ведомство за конструктивный подход к взаимодействию со сторонами социального партнерства и выразили готовность участвовать в консультациях по представленным замечаниям в ближайшее время.
В заседании рабочей группы также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» А.И. Тимченко.