Введение личного кабинета по охране труда для работодателей и действие сертификатов соответствия на продукцию СИЗ – ключевые темы рабочей группы РТК.
13 марта 2025 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии (РТК), в рамках которых были рассмотрены следующие вопросы:
- О Проекте О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- О проекте приказа Минтруда России «Об утверждении предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до восемнадцати лет»;
- О проведении Всероссийской конференции «Перспективы развития рынка средств индивидуальной защиты на 2025-2027 годы»;
С сообщением по первому вопросу о проведении периодических медицинских осмотров выступила заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Т.М. Жигастова.
Докладчица пояснила, что законопроект разработан в связи с вступлением с 1 марта 2022 года новой редакции раздела Х «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации, а также по результатам правоприменительной практики расследования несчастных случаев. Документ был согласован профильными ведомствами: Минэкономразвития, Минцифры, Минобрнауки, Минпросвещения, Минфином, Минздравом, Рострудом, с учетом предложений ФНПР и ОООР «СоюзАтом России».
Также в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда законопроектом вводится запущенный в 2022 году на базе ФГИС специальной оценки условий труда (СОУТ) дополнительный информационный онлайн-ресурс для реализации работодателем своих прав и обязанностей – Личный кабинет по охране труда работодателя (далее – ЛК работодателя), предназначенный для сбора, передачи в федеральные органы исполнительной власти и хранения документов о состоянии условий и охраны труда и иных сведений в электронной форме. Доступ к этому ресурсу осуществляется посредством ЕСИА бесплатно. При этом законопроект дополняется нормами, устанавливающими порядок применения ЛК работодателя, в том числе в целях обмена данными и обеспечения профилактики нарушений работодателями требований охраны труда.
Председательствующий отметил, что данный законопроект был внесен повторно для рассмотрения рабочей группой – при предыдущем рассмотрении у представителей работодателей и профсоюзов возникло много вопросов по ведению ЛК работодателя, в том числе по обязательности его ведения. По мнению работодателей, данная норма должна остаться добровольной, а не обязательной. Члены рабочей группы отметили, что при обсуждении данного вопроса необходимо присутствие представителя Минэкономразвития. Кроме того, осталось множество вопросов к доработанному законопроекту в части определения критериев степени тяжести несчастного случая и к некоторым вносимым изменениям в статьи ТК РФ.
По результатам обсуждения участники заседания решили принять к сведению доклад представителя Минтруда России и поручили ведомству в течение 7-ми дней провести необходимые консультации, а затем обратиться в РТК, чтобы внести этот вопрос в повестку ближайшего заседания Комиссии.
По второму вопросу повестки о проекте приказа Минтруда России «Об утверждении предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до восемнадцати лет» с сообщением выступил заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России А.А. Воротилкин.
Докладчик пояснил, что проект приказа разработан в соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года №2467: в связи окончанием срока действия Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» требуется его переиздание. При этом все пункты Постановления переносятся в обновленный проект приказа.
В результате обсуждения проекта приказа членами рабочей группы были отмечены некоторые несоответствия между нормами переноски для несовершеннолетних и действующими нормами для взрослого населения. Кроме этого, вызвали вопросы и применяемые термины «переноска, перемещение, передвижение» в статье 265 ТК, проекте приказа и нормами СанПиН.
По итогам слушания члены рабочей группы приняли к сведению сообщение представителя Минтруда России, в целом поддержали проект приказа, при этом поручили ведомству направить позицию сторонам социального партнерства и провести дополнительные консультации по уточнению норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до восемнадцати лет и их соотношения с нормами для взрослого населения.
По 3-му вопросу с докладом о проведении 19 марта текущего года Всероссийской конференции «Перспективы развития рынка средств индивидуальной защиты на 2025-2027 годы» выступил Президент Ассоциации «СИЗ» В.И. Котов. Докладчик рассказал об основных темах конференции, в частности, о том, как будет выглядеть рынок СИЗ ближайшего будущего и как это будет связано с быстро меняющейся экономикой, какие технологии и направления станут наиболее перспективными, а какие уйдут в прошлое. Для участия в Конференции приглашаются авторитетные эксперты: руководители Минпромторга России, РСПП, ФНПР, производители и потребители СИЗ.
Наряду с этим, Президент Ассоциации «СИЗ» затронул возникающие проблемы у потребителей в связи с приостановкой действия сертификатов соответствия на продукцию СИЗ, их отзывом и признанием недействительными Роспотребнадзором в связи с ужесточением правил регулятора к выдаче данных документов, в том числе уже предоставленных. По мнению докладчика, требуется система оперативного информирования потребителей обо всех изменениях с выданными и отозванными сертификатами соответствия, а также необходимость увеличения состава экспертов и сертифицированных лабораторий по выдаче сертификатов соответствия.
Участники заседания признали серьезность возникшей проблемы с отзывом сертификатов соответствия на СИЗ, в свою очередь, Председательствующий предложил рассмотреть данную проблему на заседании рабочей группы, а сторонам социального партнерства – принять участие в анонсированной Конференции.
В указанном заседании принял участие начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.