В ходе заседания рабочей группы НСПК Президент Ассоциации внес предложения по реализации пилотного проекта Института профессиональных степеней

16 июня в онлайн-формате состоялось заседание рабочей группы по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (Национальный совет, НСПК).

Мероприятие прошло в рамках подготовки к заседанию НСПК, намеченному на 24 июня текущего года. Члены рабочей группы уделили внимание вопросам, включенным в проект повестки Национального совета. По основной теме заседания Президент Ассоциации «ЭРА России», Председатель Временной комиссии Национального совета по вопросам профессиональных степеней А.В. Замосковный рассказал о промежуточных итогах деятельности Комиссии, представив ключевые аспекты внедрения в РФ Института профстепеней. Предварительно данный вопрос был рассмотрен в ходе рабочей встречи А.В. Замосковного с Научным руководителем НИУ «ВШЭ» Я.И. Кузьминовым.

В рамках доклада на площадке рабочей группы руководитель Ассоциации сообщил, что разрабатываемая система профессиональных степеней представляет собой комплементарный, а не замещающий институт по отношению к существующей системе академических степеней. Ее основная цель – выявление, признание и поддержка профессионалов, демонстрирующих выдающиеся достижения в реальных секторах экономики и бизнеса, в том числе требующих фундаментальной подготовки: в нефтехимии, технических и инженерных науках, математике, физике, химии, философии, медицине, а также сферах IT, дизайна, медиа, гостеприимства, коммуникаций и других. В ходе выступления А.В. Замосковный проинформировал присутствующих о принципиальной новизне профстепеней как формы признания заслуг, иерархии субъектов системы профстепеней, а также в качестве источников регулирования перечислил нормативные документы, которые требуют изменений в связи с внедрением Института. 

В завершение выступления руководитель Ассоциации перечислил инициативы, которые предлагается внести в проект решений Национального совета. Так, в подготовленный проект решений включены в том числе следующие пункты: в связи с инициированием пилотного проекта по внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней (намеченного к реализации с 1 января 2026 года по 1 января 2027 года) предлагается Минтруду России до 1 августа текущего года разработать проект Постановления Правительства РФ, регламентирующего порядок реализации Пилотного проекта; Национальному агентству (по результатам утверждения Национальным советом плана мероприятий по внедрению в РФ Института профстепеней) предлагается проинформировать СПК о возможности направления заявок на участие в Пилотном проекте с целью утверждения до 15 октября 2025 года перечня его участников (не более 7 СПК). Также А.В. Замосковный инициировал закрепление за Временной комиссией координационной функции по реализации Пилотного проекта и предложил до 1 декабря 2025 года представить на рассмотрение Председателю НСПК А.Н. Шохину состав рабочей группы Национального совета по предварительному рассмотрению ходатайств СПК о присвоении Национальным советом профессиональных степеней конкретным лицам.

Презентуя ключевые аспекты системы профстепеней, А.В. Замосковный, рассказал о предполагаемом порядке действий соискателя и принятия решений по результатам защиты

В рамках последовавшей дискуссии о внедрении Института профстепеней А.В. Замосковный дал разъяснения директору Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Масловой по целому ряду вопросов, в том числе о том, насколько Институт профстепеней будет соответствовать федеральному закону «Об образовании», какой орган на федеральном уровне сможет устанавливать критерии для присвоения профстепеней, какая структура будет выдавать официальные документы юридической полномочности о присвоении профстепеней.

Со своей стороны, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Д.В. Пышный внес замечания, порекомендовав максимально использовать опыт Высшей аттестационной комиссии, диссертационных советов в работе квалификационных комиссий по присуждению профессиональных степеней.

В ходе обсуждения доклада Президента Ассоциации Научный руководитель НИУ «ВШЭ», руководитель рабочей группы по развитию образования и обучения в национальной системе квалификаций НСПК Я.И. Кузьминов, высоко оценив результаты работы Временной комиссии, поддержал ее деятельность.

По результатам состоявшегося обсуждения члены рабочей группы, приняв к сведению информацию А.В. Замосковного и одобрив разработанный Временной комиссией Перечень ключевых аспектов внедрения в РФ Института профстепеней, решили вынести данный доклад Президента Ассоциации на рассмотрение Национального совета. Наряду с этим, участники заседания отметили в итоговом протоколе позицию Д.В. Пышного о целесообразности приобщения к перечню ключевых аспектов внедрения профстепеней вопросов: конкретизации понятия профстепеней, определения его связи с институтами оценки квалификации, корреляции подходов с интересами участников образовательного процесса, принятия рациональной терминологии для обозначения профессиональных степеней во избежание возможных дублирований и разночтений, выработки критериев получения профессиональной степени, определения объема государственного регулирования с привлечением Минтруда России к проводимой работе.

Также участники заседания одобрили позицию члена рабочей группы, М.С. Масловой о необходимости ведения банка инноваций как доказательной базы инновационной ценности новых практик, представленных на соискание профессиональной степени.

Кроме того, члены рабочей группы поддержали позицию руководителя рабочей группы Я.И. Кузьминова о необходимости апробации практики присвоения профессиональных степеней в рамках Пилотного проекта с участием заинтересованных СПК, а также ведущих для отраслей профильных университетов и научно-исследовательских центров, готовых подключиться к такой работе. Подобная схема будет способствовать использованию методических наработок ВАК и диссертационных советов, а также обеспечению прозрачности выстраиваемой системы профессиональных степеней.

Помимо этого, участники заседания в рамках других вопросов повестки приняли к сведению информацию директора Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ «ВШЭ» Д.Л. Кузнецова о предложениях по модернизации системы уровней квалификаций, утвержденных приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н, а также изложенную в письме позицию Минтруда России по этому вопросу, одобрили мнение ректора Сетевого университета «Знание», Председателя СПК в сфере образования Л.Н. Духаниной о важности расширения количества уровней квалификации и введения подуровней для сферы образования. Участники заседания поручили Национальному агентству провести работу по выяснению позиций СПК относительно заинтересованности предприятий отрасли в дополнительном регулировании существующей системы уровней квалификаций, а также поддержали позицию А.В. Замосковного о необходимости по итогам этой работы рекомендовать Национальному совету сформировать на базе рабочей группы по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций временную комиссию по дальнейшей проработке данного вопроса с участием заинтересованных ФОИВов и СПК.

Также члены рабочей группы приняли к сведению предложения по масштабированию практики проведения государственной итоговой аттестации, совмещенной с независимой оценкой квалификации в вузах, которые представили заместитель Генерального директора Национального агентства развития квалификаций А.А. Факторович и проректор по учебной и методической работе Финансового университета при Правительстве РФ Е.А. Каменева.

В заседании также приняла участие начальник Управления по развитию профессиональных квалификаций Ассоциации «ЭРА России», ответственный секретарь ЭСПК О.Ю. Филичкина.