Региональные отраслевые системы соцпартнерства, участие в них работодателей из ЖКХ, совершенствование законов в сфере трудовых отношений – основные темы рабочих групп РТК

21 января 2025 года в режиме видеоконференции прошли заседания двух рабочих групп (РГ): по развитию рынка труда и содействию занятости населения и по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии (РТК). Рассмотрели следующие вопросы:

  1. О Проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам»;
  2. О практике формирования региональных отраслевых систем соцпартнерства и разработке рекомендаций по участию в них работодателей отрасли (на примере сферы ЖКХ);
  3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации»;
  4. О проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230»;
  5. О проекте постановления Правительства России «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2024 г. № 201».

С сообщением по вопросу 1 выступил заместитель директора Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России С.С. Лихачев. По его словам, в документе расширен на 10 позиций перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам. Проект согласован с Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Желдортранс» и отраслевым объединением профсоюзов.

По итогам слушания Председательствующий РГ В.А. Корж предложил принять к сведению сообщение представителя Минтранса РФ, согласиться с проектом постановления и считать целесообразным рассмотреть документ на очередном заседании РТС.

По вопросу 2 с докладом о практике формирования региональных отраслевых систем соцпартнерства и разработке рекомендаций по участию в них работодателей из ЖКХ выступил Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) А.Д. Кочегаров. По его словам, в отрасли есть проблемы с привлечением организаций ЖКХ в систему социального партнерства из-за организационно-правовой формы.  Наряду с этим есть положительный опыт взаимодействия всех сторон социального партнерства в Камчатском крае. Кочегаров пояснил, что для успешного решения проблем в отрасли необходимо применять положения Доктрины ОООР ЖКК по развитию отраслевой системы социального партнерства в ЖКХ.

Подводя итоги обсуждения, А.В. Корж предложил поддержать изложенный в Доктрине подход, предложенный ОООР ЖКК и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, и рекомендовать Минтруду России совместно с этими организациями разработать Рекомендации по участию работодателей ЖКХ в региональных отраслевых системах.

По вопросу 3 выступила заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда РФ Т.В. Маленко. Она рассказала об инициативах по дополнительной защите работников, уволенных при сокращении из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Предлагаемые законопроектом меры позволят уволенным по сокращению воспользоваться правом на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства, несмотря на выполнение иной оплачиваемой работы, которая на момент увольнения была работой по совместительству.

Наибольшую полемику у членов РГ вызвал проект постановления о внесении изменений в трудовое законодательство, связанных с возможностью заключения срочных трудовых договоров с руководителями филиалов, представительств организации. Так, член РТК генеральный директор ОООР «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» А.Ю. Хитров отметил, что во избежание юридических коллизий необходимо более четкое разграничение понятий «руководитель филиала» и «руководитель представительства».

По итогам обсуждения Председательствующий РГ М.В. Москвина предложила согласиться с работодателями о целесообразности внесения изменений в ТК РФ в части установления возможности заключения срочных трудовых договоров с руководителями филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организации, а также предложить Минтруду России подготовить соответствующий проект ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с учетом предложений работодателей и внести его в Правительство РФ во  2 квартале 2025 года.

В этих заседаниях принял участие начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.