Национальный совет одобрил итоги работы Временной комиссии по вопросам профессиональных степеней

24 июня 2025 года состоялось 91-е заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (Национальный совет, НСПК).

В рамках рассмотрения первого и ключевого пункта повестки Председатель Временной комиссии Национального совета по вопросам профессиональных степеней (ВК НСПК), Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный представил промежуточные результаты деятельности Временной комиссии и предложения по внедрению в Российской Федерации Института профстепеней (рабочие названия степеней: «мастер практики» и «доктор практики» или «заслуженный мастер практики»).

Предварительно данный вопрос был рассмотрен в ходе рабочих встреч А.В. Замосковного с заместителем Министра труда и социальной защиты РФ Д.Н. Платыгиным, заместителем Министра науки и высшего образования России Д.В. Пышным, Научным руководителем ВШЭ, руководителем рабочей группы Национального совета по развитию профессионального образования и обучения в национальной системе квалификаций Я.И. Кузьминовым, а также на площадке рабочей группы по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Национального совета. В частности, по итогам состоявшегося 16 июня текущего года заседания рабочей группы была доработана презентация о деятельности Комиссии и проект решения НСПК по данному вопросу.

Выступая перед членами Национального совета, руководитель Ассоциации сообщил, что результаты работы Комиссии представлены в виде ключевых аспектов внедрения в РФ Института профстепеней и перечня предлагаемых к разработке (актуализации) нормативных правовых актов. Докладчик рассказал о причинах разработки данного проекта, ее сути, потенциальной полезности, перспективах, а также представил предлагаемую иерархию субъектов системы профстепеней. По словам А.В. Замосковного, именно профессиональные степени могут восполнить пробел в сфере общественного признания заслуг профессионалов, демонстрирующих выдающиеся достижения в реальных секторах экономики и бизнеса, в том числе требующих фундаментальной подготовки.

Говоря о полезности проектируемого Института, Президент Ассоциации отметил, что система профстепеней позволит соискателям обобщить и представить в проактивном режиме свои знания, навыки, опыт, реализацию того или иного значимого проекта, а также получить заслуженное признание профессионального экспертного сообщества. В свою очередь, для таких сообществ Институт профстепеней даст возможность привлечь к сотрудничеству признанных лидеров и организовать обмен лучшими практиками. Кроме того, учреждение профстепеней, которые планируется внедрять в рамках Национальной системы квалификаций (НСК), должно повысить содержательность, востребованность и полезность НСК на уровне деятельности Национального совета, а также СПК – за советами предполагается закрепить деятельность по регулированию системы профстепеней в тех или иных видах экономической деятельности. В качестве курирующих ФОИВов Института рассматриваются Минтруд России и Минобрнауки России. Наряду с этим, А.В. Замосковный подчеркнул, что не предполагается рассматривать профстепени как элемент системы образования, в то же время, образовательные организации и их сотрудники могут стать участниками системы профстепеней. При этом в государстве появится возможность вести открытые базы данных, содержащие лучшие практики.

Отмечая важность подведения итогов достаточно длительной и активной дискуссии по вопросу концепции проектируемого Института профстепеней, Председатель Временной комиссии предложил утвердить перечень ключевых аспектов данной системы и рассмотреть возможность запуска в 2026 году соответствующего пилотного проекта – для этого необходим правовой акт, который бы регулировал порядок реализации данного проекта.

Выступая содокладчиком по вопросу, Замминистра науки и высшего образования РФ Д.В. Пышный, принципиально поддержав Институт профстепеней, предложил исключить название профстепени «доктор практики», а также порекомендовал провести общественные обсуждения данного вопроса и максимально использовать опыт и позиции по вопросу профстепеней Высшей аттестационной комиссии, Академии наук, диссертационных советов, образовательных учреждений.

Также выступивший с содокладом по вопросу профстепеней Научный руководитель НИУ «ВШЭ» Я.И. Кузьминов подчеркнул важность проведения в ближайшее время пилотного проекта, в ходе которого необходимо будет зафиксировать тестируемые критерии системы профстепеней. По словам спикера, к участию в эксперименте, для накопления опыта по организации процедуры защиты, можно подключить заинтересованные университеты, научно-исследовательские центры, а также профессиональные объединения, у представителей которых отсутствует на сегодняшний день возможность использовать систему ученых степеней. Кроме того, Я.И. Кузьминов считает необходимым определить орган, который будет уполномочен вести базу данных разрабатываемой системы.

В рамках обсуждения первого вопроса Замминистра труда и социальной защиты РФ Д.Н. Платыгин поддержал предложения о внедрении Института, внеся замечание о необходимости доработки концепции Пилотного проекта, в частности, предложил более четко указать его цели, участников, утвердить план-график реализации данного проекта. 

 

Свои позиции по вопросу профстепеней высказали Д.В. Пышный, Д.Н. Платыгин, Я.И. Кузьминов

 Подытоживая дискуссию, Председатель Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям А.Н. Шохин предложил одобрить результаты деятельности Временной комиссии, при этом, с учетом состоявшегося обсуждения, подготовить нормативную базу для реализации пилотного проекта, доработать его параметры и детально проработать отдельные критерии, вводимые понятия и их наименования, чтобы избежать повторений с действующей системой ученых степеней и степеней в других профессиональных сферах, в частности, в области спорта. А.Н. Шохин предложил членам Национального совета сформулировать перечень развилок, по которым возникли спорные вопросы, а также поручить Национальному агентству развития квалификаций координировать работу по реализации Пилотного проекта.

В результате рассмотрения основного вопроса заседания Национальный совет одобрил разработанный Временной комиссией Перечень ключевых аспектов внедрения в РФ Института профстепеней и поддержал предложение о проведении пилотного проекта по внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней. Наряду с этим, участники заседания поддержали поручение Национальному агентству проинформировать СПК о возможности направления заявок на участие в Пилотном проекте с целью последующего утверждения перечня его участников.

Также участники заседания отметили позицию Д.В. Пышного о целесообразности приобщения к Перечню ключевых аспектов внедрения профстепеней вопросов: конкретизации понятия профстепеней, определения его связи с институтами оценки квалификации, корреляции подходов с интересами участников образовательного процесса, принятия рациональной терминологии для обозначения профессиональных степеней во избежание возможных дублирований и разночтений, выработки критериев получения профессиональной степени, определения объема государственного регулирования с привлечением Минтруда России к проводимой работе.

Помимо этого, Национальный совет одобрил позицию директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Масловой о необходимости ведения банка инноваций как доказательной базы инновационной ценности новых практик, представленных на соискание профессиональной степени.

Кроме того, участники заседания поддержали позицию руководителя рабочей группы Я.И. Кузьминова о необходимости апробации практики присвоения профессиональных степеней в рамках пилотного проекта с участием заинтересованных СПК, а также ведущих для отраслей профильных университетов и научно-исследовательских центров, готовых подключиться к такой работе. Подобная схема будет способствовать использованию методических наработок ВАК и диссертационных советов, а также обеспечению прозрачности выстраиваемой системы профессиональных степеней.

 

В ходе заседания члены НСПК рассмотрели также вопросы о проекте доклада о состоянии, динамике развития и результатах деятельности в сфере независимой оценки квалификации в 2024 году; о предложениях по масштабированию практики проведения государственной итоговой аттестации, совмещенной с независимой оценкой квалификации в образовательных организациях высшего образования; а также о создании Совета по профессиональным квалификациям в сфере коммуникационной индустрии.

В завершение заседания Замминистра труда и социального развития РФ Д.Н. Платыгин вручил Почетную грамоту Минтруда России А.Е. Шадрину, который, будучи с 2021 по 2025 годы Генеральным директором Национального агентства развития квалификаций, внес существенный вклад в развитие Национальной системы квалификаций Российской Федерации.