На площадке РСПП работодатели рассмотрели вопросы целевого набора иностранных граждан, совершенствования трудового законодательства и формирования Национальной модели условий ведения бизнеса

24 июля 2025 года состоялось заседание Комитета по рынку труда и социальному партнерству РСПП, в котором принял участие Президент Ассоциации А.В. Замосковный.

Основным вопросом заседания стало рассмотрение законопроекта о внесении в Федеральный закон № 115-ФЗ понятия «целевой организованный набор» (ЦОН), подразумевающего комплекс мероприятий по организованному привлечению работодателями иностранных граждан требуемой квалификации, а также содействию в их оформлении.

Докладывая по данному вопросу, Руководитель Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванков сообщил о запуске соответствующего пилотного проекта и рассказал, что в соответствии с законопроектом целевой организованный набор признается приоритетным механизмом трудоустройства иностранных граждан – работников необходимой квалификации. Приоритетность ЦОН заключается в предоставлении преференций российским работодателям, иностранным гражданам, участвующим в этом процессе.

Так, работодателям, которые обратятся к ЦОН, будет предоставлено право привлечения иностранных граждан на основании разрешения на работу. При этом работодатель должен будет принимать меры, чтобы привлекаемые работники (по итогам прохождения ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, медицинского освидетельствования, процедуры, подтверждающей владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, постановки на учет по месту пребывания) получили разрешения на работу и приступили к ней с первого дня после пересечения государственной границы Российской Федерации. Законопроект предусматривает обязанность заключения трудовых договоров с иностранными гражданами и их расторжения с использованием Единой цифровой платформы «Работа в России».

Координатором ЦОН является Роструд и региональные структурные подразделения Службы. Участвовать в пилотном проекте изъявили желание такие крупные компании, как АО «АвтоВАЗ», ПАО «КАМАЗ», ПАО «Магнит», ПАО «ПИК», ПАО «Лукойл», ПАО «Эн+ Групп», МКПАО «ОК РУСАЛ». Их представители в ходе заседания поделились опытом предыдущей работы по привлечению иностранных граждан в рамках пилотного проекта организованного набора по соглашению с Республикой Узбекистан и, проинформировав о выявленных проблемах в этой работе, дали свои предложения по устранению возникших трудностей.

Введение целевого организованного набора, по мнению экспертов задействованных в проекте компаний, позволит создать управляемый рынок иностранной рабочей силы и снизит до 20% долю рынка вне рамок ЦОН. При этом работодатели считают целесообразным скорректировать подход в отношении привлечения мигрантов (запретов, ограничений) по видам экономической деятельности в регионах РФ; отменить экзамен по русскому языку для визовых мигрантов, т.к. их пребывание не предусматривает интеграцию и получение статусов временно или постоянно проживающих в РФ; доработать функционал порталов «Госуслуги» и «Работа в России» в части ЭДО; интегрировать электронные сервисы и базы данных федеральных служб между собой, чтобы исключить сложности в документообороте. Участники заседания выразили надежду, что принятие законопроекта поможет решить проблему кадрового дефицита в представляемых ими отраслях и повысит устойчивость экономики регионов.

Далее с инициативами от делового и экспертного сообщества о совершенствовании трудового законодательства, выработанными рабочей группой в сфере трудовых отношений и охраны труда РСПП выступил член Комитета В.А. Корж. Он предложил рассмотреть ряд вопросов, в том числе о проведении обязательных медицинских осмотров работников, установлении временной нетрудоспособности и профессиональных заболеваниях.

Докладчик отметил, что по вопросу обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимо введение гибкого режима корректировки применяемых к Страхователю размеров тарифов страховых взносов (32 класса) и персонификации размера возмещения, связанных с эффективностью реализованных Страхователем предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Также В.А. Корж обратил внимание на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе возможность обеспечения равноценной или более высокой защиты работников от вредных (опасных) факторов, выявленных при специальной оценке условий труда. Кроме того, выступающий отметил целесообразность переформатирования Правил охраны труда в целях жесткой систематизации их содержания и четкой увязки обязательных требований с конкретными классами опасности. Также, по мнению В.А. Коржа, требуется оптимизация процедур взаимодействия работодателей с информационными системами (ИС) Минтруда России и законодательное закрепление этого процесса для работодателей на случай технических сбоев ИС.

Участники заседания поддержали высказанные предложения и решили рассмотреть инициативы по совершенствованию трудового законодательства в рамках работы Комитета по рынку труда и социальному партнерству и Управления аппарата РСПП.

  Еще одним важным вопросом, рассмотренным на площадке Комитета, стала информация о ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о формировании Национальной модели условий ведения бизнеса, включающей в себя направление «Трудовые нормы». Участникам заседания был представлен план Мероприятий («Дорожная карта») с реализацией предложений с декабря 2025 по март 2027 годов с перечнем мероприятий, ожидаемым результатом и ответственными исполнителями.

Приняв к сведению доклад члена Комитета В.А. Коржа, участники заседания поддержали проведение работы по формированию Национальной модели условий ведения бизнеса по направлению «Трудовые нормы» и рекомендовали членам и экспертам Комитета содействовать в реализации «Дорожной карты» – в целях увеличения гибкости рынка труда и сокращения дефицита кадров.

В работе заседания Комитета также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» А.И. Тимченко.