Состоялось совещание в РСПП по вопросу рассмотрения предложений Роспотребнадзора по внесению изменений в законодательство о специальной оценке условий труда
10 апреля 2019 года в РСПП состоялось совещание по вопросу рассмотрения предложений Роспотребнадзора по внесению изменений в законодательство о специальной оценке условий труда.
Совещание открыла Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП М.В. Москвина, обратив внимание участников на значимость для работодателей обсуждаемого вопроса, который касается всех без исключения работодателей, возможных рисков несения дополнительной финансовой и административной нагрузки.
В совещании приняли участие представители объединений работодателей, эксперты и члены рабочей группы РТК по охране труда, промышленной и экологической безопасности.
В своем обращении в Правительство Российской Федерации Роспотребнадзор просит рассмотреть предложения и замечания по законодательству о СОУТ, в частности внесение в закон о СОУТ ряда неучтенных, по мнению Роспотребнадзора, факторов производственной среды, учет при идентификации факторов производственной среды оценки микроклимата, тяжести трудового процесса и ряд других.
В ходе совещания было отмечено, что в настоящее время в рамках СОУТ реализована достаточно эффективная, прошедшая многолетнюю апробацию модель оценки условий труда, профессиональных рисков, связанных с воздействием вредных производственных факторов, по результатам которой устанавливаются классы условий труда для каждого рабочего места.
В настоящее время, кроме СОУТ, оценку вредных и опасных факторов на рабочих местах производит сам работодатель в ходе производственного контроля на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 СП (Санитарные правила) от 13.07.2001 № 1.1.1058-01.
Производственный контроль включает в себя план санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ, услуг, продукции, технологии и т.д., а также проведение лабораторных исследований и испытаний, контроль за соблюдением санитарных норм и правил.
Не оспаривая тезис о том, что органом, устанавливающим гигиенические нормативы, является Роспотребнадзор, участники совещания отметили, что в настоящее время пробелов в законодательстве по оценке условий труда работников не существует – один раз в 5 лет проводится оценка условий труда по законодательству по СОУТ, в промежутке этих годов проводится производственный контроль на рабочих местах (от 13.07.2001 № 18 СП), оцениваются факторы в сравнении с теми, что получены по результатам ранее проведенной СОУТ или ранее проведенных лабораторных исследований и испытаний.
Отмечено, что ряд производственных факторов, таких как естественная освещенность, уровень аэроионов, температура воздуха на открытой территории, электромагнитные поля на рабочих местах с ПЭВМ, также оцениваются в ходе производственного контроля.
Исходя из вышесказанного, предложения Роспотребнадзора участниками совещания поддержаны не были, принято решение направить в Минтруд России консолидированную позицию РСПП для учета мнения работодателей и исключения возможного дублирования полномочий Роструда и Роспотребнадзора.
От Ассоциации «ЭРА России» в совещании приняла участие руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике В.А. Анкудинова.