Ассоциация инициировала обсуждение вопроса устранения необоснованных ограничений допуска соискателей к профессиональным экзаменам

24 апреля 2019 года на площадке НИУ ВШЭ состоялось совещание экспертов рабочей группы НСПК, инициированное Советом по профессиональным квалификациям в электроэнергетике (ЭСПК) на основании запросов энергокомпаний, организующих деятельность энергетических центров квалификации. Основным предметом обсуждения стал вопрос упрощения доступа к системе независимой оценки квалификации соискателей, у которых опыт работы подтверждает наличие навыков выполнения трудовых функций, перечисленных в соответствующих профессиональных стандартах, а уровень и (или) направленность профессионального образования или обучения не соответствуют требованиям данных стандартов. В этом случае сужается круг заинтересованных в независимой оценке квалификации, это, в свою очередь, оказывает негативное влияние на продвижение и развитие Национальной системы квалификаций в целом. Наличие данной проблемы официально подтвердили многие советы по профессиональным квалификациям, в т.ч. в атомной промышленности, ЖКХ, нефтегазовом комплексе, судостроении и морской техники, связи, автомобилестроении, а также ряд центров оценки квалификаций. Минтруд России поддержал необходимость урегулирования данного вопроса и его рассмотрение на уровне Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

В рамках формирования повестки заседания Национального совета ЭСПК внес конкретное предложение – отнести к компетенции советов и уполномоченных центров оценки квалификации полномочия по установлению фактического соответствия соискателя критериям допуска к профессиональному экзамену. Отсутствие у соискателя профильного образования, предусмотренного соответствующими профессиональными стандартами, не должно являться безусловным основанием для отказа в допуске к процедуре независимой оценке квалификации. В целях однозначного нормативного правового урегулирования данного вопросам ЭСПК предложил Национальному агентству развития квалификаций и Минтруду России разработать проект изменений в соответствующее Положение о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации (Приказ Минтруда от 12.12.2016 № 726н).

В ходе совещания состоялся обмен мнениями об особенностях практики разработки отраслевыми советами профессиональных квалификаций и требований к ним, а также о сложившейся процедуре утверждения квалификаций на уровне Национального агентства развития квалификаций. Участники мероприятия обозначили ряд рисков, связанных с различиями в толкованиях обязательного или рекомендованного статуса отдельных положений профессиональных стандартов, а также обсудили процедурные вопросы экспертизы и согласования проектов профессиональных стандартов на уровне Национального совета.

Участники совещания

По итогам обсуждения принято решение оперативно подготовить и представить в НАРК и Минтруд России экспертные предложения по корректировке Приказа Минтруда от 12.12.2016 № 726н, вынести данные предложения на рассмотрение профильной рабочей группы Национального совета.

От ЭСПК в совещании приняли участие А.В. Замосковный – Председатель Совета, Президент Ассоциации «ЭРА России», а также ответственный секретарь ЭСПК А.В. Павлов.