Объединение РаЭл поздравляет «Всероссийский Электропрофсоюз» с 25-летием и желает успехов всем коллегам, избранным в состав руководящих органов по итогам vi Съезда ВЭП

2 декабря 2015 г. состоялся vi Съезд Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» (ВЭП). В работе Съезда принял участие 171 делегат, было рассмотрено 13 вопросов повестки дня. Работа Съезда началась в 10 часов утра и завершилась после полуночи на следующий день.

В рамках работы Съезда – высшего органа управления Профсоюза – обсуждались все наиболее важные вопросы: помимо традиционного отчета о деятельности Центрального комитета и Ревизионной комиссии ВЭП за пятилетний период, также были рассмотрены и утверждены Основные направления деятельности ВЭП на период 2016-2020 годов, изменения и дополнения в Устав ВЭП, положение о контрольно-ревизионных органах Профсоюза, положение о статусе члена Центрального комитета ВЭП, резолюции и обращения Съезда. Как и ожидалось, ключевыми и наиболее острыми стали вопросы избрания руководящих органов ВЭП и его Председателя.

Открытие Съезда. Звучит Марш "Электропрофсоюза"

Съезд начался с исполнения Марша ВЭП, демонстрации короткого фильма о деятельности Профсоюза, а также оглашения приветствий приглашенных на Съезд коллег и партнеров ВЭП, которые поздравляли собравшихся не только с началом работы Съезда, но и с 25-летним юбилеем «Всероссийского Электропрофсоюза» (учредительный Съезд общероссийского профсоюза энергетиков состоялся 4 декабря 1990 года).

Приветствие от Министра энергетики РФ А.В. Новака зачитал исполняющий обязанности Директора Департамента административной и законопроектной работы С.В. Абышев. В приветствии были позитивно отражены тенденции во взаимоотношениях социальных партнеров на базе Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации (ОТС), подчеркнута важная роль «Электропрофсоюза», участвующего в социальном диалоге в интересах развития электроэнергетики.

Среди приветствий Съезду особое место занимает адрес Министра энергетики РФ А.В. Новака (на верхней фотографии справа его зачитывает С.В. Абышев)

Вместе с тем, Министр рассчитывает «на понимание представителями ВЭП непростой финансово-экономической ситуации, в которой находится сейчас большинство энергокомпаний. Это вызвано объективными явлениями в российской экономике, что необходимо учитывать и, в частности, должным образом корректировать объем финансовых обязательств, которые работодатели принимают на себя в социально-трудовой сфере.»

Профсоюзные функционеры, в том числе руководитель датского профсоюза электриков, председатель Международного объединения «Электропрофсоюз» В.И. Бондарев, а также председатель Нефтегазстройпрофсоюза России Л.А. Миронов отметили достижения «Электропрофсоюза» за отчетный пятилетний период. Они пожелали успехов в работе Съезда, активной работы на местах и отметили очевидные преимущества «Всероссийского Электропрофсоюза» – тесное взаимодействие со своим отраслевым объединением работодателей и профильным Министерством, а также умение находить конструктивные решения в сложнейших ситуациях.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный присоединился к поздравлениям с 25-летием ВЭП и передал в президиум Съезда соответствующее приветствие от имени отраслевого сообщества работодателей.

На правах основного, базового социального партнера представитель Объединения РаЭл сделал короткое выступление, в котором отразил все основные достижения в сфере социального партнерства за 5-летний период, а также актуальные вопросы и проблемы взаимодействия.

«Мы вступили в отчетную пятилетку, находясь в структуре взаимодействия, сложившейся еще при РАО «ЕЭС России», и с ОТС, которое также было заключено еще в эпоху «РАО ЕЭС», – заявил докладчик. – Фактически основной вызов заключался в том, сможем ли мы переформатировать наши отношения и адаптировать их к изменившимся условиям. И сейчас, после циклов напряженнейших переговоров по заключению/корректировке ОТС в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах, можно сказать – да, мы смогли осуществить эту адаптацию, научиться договариваться друг с другом и выстроить эффективный диалог с нашим профильным Министерством».

А.В. Замосковный отметил, что ОТС на 2013-2015 годы распространяется на более, чем 90 энергокомпаний (почти двукратный рост по сравнению с состоянием на дату заключения ОТС 18.03.13 г.), что составляет более 75% от числа крупнейших энергокомпаний (к примеру, у партнеров в смежном нефтегазовом секторе охват тарифного соглашения составляет лишь 15–20% от общего количества организаций сектора).

Объединение РаЭл и ВЭП наработали целый перечень форматов взаимодействия, среди которых можно упомянуть:

• сотрудничество в рамках Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в электроэнергетике РФ (в i квартале 2016 года исполнится 10 лет со дня ее образования);
• выезды руководителей Объединения РаЭл и ВЭП в регионы для встречи с профактивом и представителями работодателей электроэнергетики;
• мониторинг хода реализации ОТС и совместное ежегодное подведение итогов исполнения норм ОТС, с утверждением соответствующего публичного отчета;
• продвижение электроэнергетических профессий в номинации ежегодного конкурса профессионального мастерства Правительства России «Лучший по профессии»;
• участие в рабочих встречах и совещаниях по проблематике социально-трудовых отношений в электроэнергетике, традиционно проводимых Министром энергетики накануне Дня энергетика (по информации, представленной А.В. Замосковным, очередная встреча предварительно намечена на 21 декабря);
• активное сотрудничество в рассмотрении, обсуждении проектов профессиональных стандартов в электроэнергетике.

Вместе с тем А.В. Замосковный обозначил в выступлении и ряд проблем, над которыми еще предстоит поработать. В их числе:

• адаптация обязательств в социально-трудовой сфере к текущим экономическим реалиям и финансовым возможностям энергокомпаний;
• участие в реализации задачи по повышению производительности труда в электроэнергетике и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
• выстраивание взаимодействия с тарифорегулирующими органами с учетом передачи ФАС России полномочий ФСТ России;
• преодоление разобщенности в среде работодателей по отношению к участию в реализации отраслевого тарифного соглашения.

По итогам выступления А.В. Замосковный еще раз поздравил участников заседания с 25-летием ВЭП и по поручению Комитета по наградам Объединения РаЭл вручил Председателю ВЭП В.Н. Вахрушкину высокую награду сообщества работодателей – Знак отличия «За успехи в развитии социально-трудовых отношений».

Особое место в докладе Председателя ВЭП было уделено вопросам заключения ОТС, выстраивания взаимодействия с Объединением РаЭл, а также анализу темпов роста заработной платы электроэнергетиков и электротехников

В рамках основной повестки дня вниманию делегатов, в первую очередь, был представлен подробный доклад Председателя ВЭП В.Н. Вахрушкина об итогах работы за период с 2011 по 2015 годы.

Особое внимание докладчик уделил истории заключения ОТС в электроэнергетике на 2013 – 2015 года, и, в первую очередь – событиям с ноября 2012 года по февраль 2013 года. Переговорный процесс по заключению нового ОТС протекал очень напряженно, с учетом чего ВЭП организовал ряд протестных мер, открыто вывел энергетиков на уличные акции протеста с требованиями о реальном повышении заработной платы. Под девизом «Рабочий энергетик не должен быть бедным» акции состоялись в ноябре 2012 года (около 180 участников) и в феврале 2013 года (более 450 представителей территориальных и первичных профорганизаций).

Заключение ОТС в тот момент виделось однозначным успезхом, хотя теперь, по прошествии двух с лишним лет действия Соглашения, заключенного при таком давлении со стороны Профсоюза, Председатель ВЭП признал неоднозначность сложившейся ситуации: исходя из экономических реалий, до 65% организаций – участниц ОТС не нашли возможностей установить во втором полугодии 2015 года размеры тарифных ставок рабочих первого разряда на уровне ММТС в электроэнергетике (хотя в большинстве своем имеются программы по поэтапному увеличению тарифных ставок в соответствии с пунктом 3.7 ОТС) .

Чтобы исполнить требования ОТС, Организации используют перевод переменной части заработной платы в постоянную. Некоторые энергетические компании, не участвующие в ОТС в электроэнергетике, в основном представляющие тепловую генерацию, вообще считают ММТС и принципы её индексации «пережитком прошлого» и на этом основании воздерживаются от присоединения к нормам ОТС, – отметил Председатель Профсоюза. ВЭП с 2011 года пытается вести диалог и переговоры с объединением подобных энергокомпаний, но до сегодняшнего дня эти попытки не принесли ощутимых результатов. Только благодаря усилиям организованного большинства удается удерживать положительную динамику роста заработной платы в электроэнергетике. В.Н. Вахрушкин привел данные, согласно которым за последние 5 лет среднемесячная номинальная заработная плата выросла в целом по электроэнергетике в среднем на 30% (при этом, по данным Объединения РаЭл, среди участников ОТС рост составил за этот период – 59%, рост ММТС – 65%, при росте ИПЦ – 50,7%).

Председатель ВЭП предложил совместными (с Объединением РаЭл и Минэнерго России) усилиями находить позитивный компромисс с тарифорегулирующими органами, ввести норму о направлении до 25% достигнутой от программ управления издержками экономии на увеличение размеров оплаты труда работников энергокомпаний, а при сокращении численности персонала – не уменьшать фонды оплаты труда, а направлять финансовые средства на повышение заработной платы оставшимся работникам.

Серьезные опасения о наступлении на права профсоюзов В.Н. Вахрушкин продемонстрировал на конкретных примерах – действиях отдельных энергокомпаний. В них, по мнению докладчика, администрация создает неприемлемые условия для деятельности первичных профсоюзных организаций, применяет административный нажим, угрозы в адрес профсоюзных активистов. Это сказывается на количестве членов профсоюза: за прошедшие 5 лет примерно на 94 тысячи человек сократилась численность членов ВЭП. Средний показатель охвата профсоюзным членством в энергокомпаниях сократился за этот период с 73 до 68 процентов. В качестве обратного примера была, в т.ч., приведена ситуация в Республике Крым: за последние 1,5 года был создан территориальный орган ВЭП и 9 первичных профорганизаций с общей численностью более 5,5 тысяч членов профсоюза. Вновь созданные профсоюзные первички активно вовлекаются в сферу социального партнерства, некоторые из энергокомпаний Крыма уже стали участниками ОТС в электроэнергетике Российской Федерации.

Особую тревогу у центральных органов Профсоюза вызвала попытка создания вне формата Устава ВЭП новообразования в виде некоей профорганизации на базе структур ПАО «Интер РАО» – Ассоциации первичных профорганизаций «Электрогенерация», с собственным уставом, причем без упоминаний на принадлежность к «Электропрофсоюзу». По мнению ВЭП, в совокупности с действиями некоторых энергокомпаний тепловой генерации по созданию своего собственного работодательского объединения, это приведет к разобщенности сил и снизит эффективность отстаивания прав работников, уменьшит объем инициативных возможностей в сфере нормотворчества и взаимоотношений с органами исполнительной власти. Такая ситуация недопустима, и с этим предстоит серьезно бороться новому составу ЦК ВЭП, – подчеркнул докладчик.

В заключении доклада была представлена информация о большой проделанной работе по взаимодействию с международными партнерами ВЭП, созданию новой коммуникативной политики Профсоюза, названы конкретные территориальные организации ВЭП, добившиеся успехов в профсоюзном строительстве, а также отстающие в этих вопросах.

Выступления председателей Контрольно-ревизионной комиссии ВЭП и Комиссии по профстроительству

Далее делегаты заслушали отчет контрольно-ревизионной комиссии ВЭП. В докладе прозвучали важные статистические данные. К примеру, на 1 января 2011 года численность ВЭП составляла 583 тыс. членов, а на 1 января текущего года – 489 тыс. членов, соответственно показатель снижения профчленства за 5 лет составил более 26%.

Заместитель Председателя ВЭП Ю.Б. Офицеров доложил делегатам Съезда о проделанной работе по подготовке изменений и дополнений в Устав ВЭП, этапах их рассмотрения и согласования. В конечном итоге Устав в новой редакции был принят Съездом.

В обсуждении отчетного доклада Председателя ВЭП, докладов контрольно-ревизионной комиссии и комиссии по профсоюзному строительству приняло участие 18 делегатов. Практически все выступления были и содержательными, и эмоциональными. Выступавшие сообщили о зачастую непростых ситуациях, складывающихся в первичных профсоюзных организациях. Огромный негативный фон сложных экономических условий в стране накладывается на ситуацию в энергокомпаниях. Так, по мнению представителей территориальных и первичных профорганизаций, целый ряд энергокомпаний, в основном не входящих в сферу ОТС, практикуют совершенно неприемлемые подходы к выстраиванию социально-трудовых отношений. Они не испытывают необходимости исполнения отраслевых норм, игнорируют условия индексации заработных плат энергетикам, вводят, по мнению выступавших, неадекватные системы оплаты труда, сокращают персонал без учета мнения профсоюзных организаций, ведут наступления на профсоюзные первички и их активистов, вмешиваются в выборы профсоюзных органов на местах.

Участники прений не только отметили ряд достижений ВЭП, но и высказали целый ряд серьезных претензий в адрес ЦК и лично Председателя

Докладчики потребовали, чтобы руководящие органы ВЭП проявили твердую позицию, выражающую солидарное мнение всех членских организаций «Электропрофсоюза». Прозвучали призывы к Центральному комитету ВЭП не идти на согласительные переговоры по изменению действующего ОТС, добиваться реального повышения заработных плат. Отдельным блоком прозвучали требования к ВЭП и ФНПР добиваться необходимых изменений в ТК РФ, в первую очередь, в части распространения норм колдоговора только на членов профсоюза.

При этом выступавшие отмечали и немало позитивных моментов в деятельности ВЭП. Подавляющее большинство докладчиков предложило признать работу Центрального комитета «Всероссийского Электропрофсоюза» за отчетный период удовлетворительной. Предложение было поддержано голосованием делегатов Съезда (при всего лишь 6-ти голосах «против»).

Заместитель Председателя ФНПР Н.Н. Кузьмина подвела итог выступлениям. Она пояснила общую ситуацию в экономике страны, прокомментировала некоторые особо острые выступления ключевой фразой: надо выстраивать отношения с работодателями с твердых позиций, но «на платформе здравого смысла и реального восприятия окружающей действительности». Также она вручила В.Н. Вахрушкину Почетную грамоту ФНПР, которой ВЭП был удостоен в связи со своим 25-летием.

Выборы руководящих и исполнительных органов «Всероссийского Электропрофсоюза» проходили особенно остро. После бурных дебатов Съезд избрал новый состав Центрального комитета, контрольно-ревизионную комиссию и Президиум ЦК ВЭП.

Выступления кандидатов на пост Председателя ВЭП

Выборы Председателя Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» стали самыми долгими по продолжительности за всю 25-летнюю историю ВЭП. Съезд утвердил для голосования все 4 кандидатуры, выдвинутые территориальными организациями. Всем кандидатам было предоставлено слово для представления своих программ, разъяснений своего видения проблем и задач ВЭП, а также путей их решения. Выступали представители инициативных «групп поддержки» кандидатов. Было принято решение о проведении тайного голосования (впервые с 1987 года) – соответствующее предложение набрало немногим более половины голосов делегатов.

После подсчета бюллетеней стало ясно, что в первом туре не один из кандидатов не набрал необходимого минимума в 3/5 голосов. Был проведен второй тур тайного голосования, в котором, как и на Съезде 5-летней давности, соперничали действующий Председатель ВЭП В.Н. Вахрушкин и Председатель территориальной организации ВЭП в Республике Коми С.А. Медведев. По итогам голосования кандидатура действующего Председателя ВЭП набрала 100 голосов, его оппонент получил поддержку 70 делегатов, недействительных бюллетеней выявлено не было.

Формат тайного голосования вызвал необходимость потратить время на изготовление, выдачу бюллетеней и их подсчет. В ходе работы счетной комиссии Съезд решал другие важные вопросы

Имя Председателя ВЭП на следующий 5-летний период было объявлено уже 3 декабря 2015 г., в первом часу ночи. Им вновь стал Вахрушкин Валерий Николаевич, возглавляющий ВЭП с апреля 2004 года.

В первой половине дня 3 декабря прошли заседания вновь избранных коллегиальных органов ВЭП – Центрального комитета и Президиума ЦК. Был принят целый ряд решений на перспективу, а также проведены выборы заместителя Председателя ВЭП – единогласно была поддержана кандидатура действующего зампреда ВЭП Юрия Борисовича Офицерова.

На часах полночь. Председатель отчетной комиссии оглашает итоги второго тура выборов

Сторона Работодателей электроэнергетики была представлена на Съезде двумя сотрудниками Объединения РаЭл: Генеральным директором А.В. Замосковным и начальником Управления по регулированию социально-трудовых отношений в электроэнергетике А.А. Бурдиным.

Объединение работодателей электроэнергетики поздравляет всех коллег, избранных в состав единоличных и коллегиальных органов управления «Всероссийского Электропрофсоюза», отмечает, что Съезд был самым продолжительным однодневным форумом Профсоюза энергетиков как минимум за последние 50 лет и чуть ли не первым Съездом в 110-летней истории Профсоюза энергетиков, когда голосование по выборам председателя проводилось на альтернативной основе и при тайном голосовании (в 1987 году в бюллетени для тайного голосования была включена только одна кандидатура).

Также Объединение РаЭл отмечает предельно строгий контроль и объективность в рассмотрении предлагаемых решений и подведении итогов голосования (что было единодушно признано представителями всех кандидатов), и приветствует принятые решения, обеспечивающие стабильность в деятельности ВЭП, курс на сохранение всех основных принципов функционирования и развития «Всероссийского Электропрофсоюза».