Об итоговом в 2015 году заседании Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике РФ

10 декабря 2015 г. в зале коллегии Минэнерго России состоялось пятое, завершающее в 2015 году заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК). В мероприятии приняли участие представители Минэнерго России, ОАО «СО ЕЭС», ПАО «РусГидро», НИУ «МЭИ», МАКО, ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК», ОАО «ФСК ЕЭС», ФГБОУ ВПО «ИГЭУ», ФГБОУ ВПО «КГЭУ», «Сибирской Энергетической Ассоциации», НП «Совет производителей энергии», НП «КОНЦ ЕЭС», «Всероссийского Электропрофсоюза».

В начале мероприятия, Председатель Совета А.В. Замосковный кратко проинформировал коллег об итогах работы ЭСПК и планах работы в будущем году, а также поздравил присутствовавшего на заседании Председателя ВЭП В.Н. Вахрушкина с победой на выборах в ходе отчетно-выборного съезда Профсоюза.


Итоговое в 2015 году заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике РФ (ЭСПК)

Секретарь ЭСПК А.В. Павлов ознакомил участников с насыщенным регламентом заседания Совета, который предусматривал рассмотрение следующих вопросов:

  • о задачах ЭСПК в рамках общей стратегии развития электроэнергетики Российской Федерации, реализуемой Минэнерго России;
  • об итогах работы ЭСПК в 2015 году;
  • об итогах разработки профессиональных стандартов в 2014-2015 годах, едином перечне профессиональных стандартов в электроэнергетике и необходимости его дополнения / актуализации в 2016 году;
  • о задачах по организации профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, независимой сертификации квалификаций в электроэнергетике и перспективах разработки и реализации пилотного проекта по созданию регионального центра независимой оценки профессиональных квалификаций в электроэнергетике;
  • об итогах работы по подготовке первого отраслевого Обзора сектора рынка труда и задачах по его совершенствованию в 2016 году, включению в Обзор дополнительных данных по отдельным видам бизнеса в электроэнергетике;
  • о предложениях в План работы ЭСПК на 2016 год;
  • о предложениях в План работы Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям на 2016 год;
  • другие вопросы.

Рассмотрение первого вопроса решением Совета было перенесено по срокам, а по второму был представлен подробный Отчет, который предварительно направлялся для ознакомления участникам заседания в процессе подготовки к мероприятию.


В ходе представления итогов работы ЭСПК за 2015 год

А.В. Павлов пояснил значение и содержание разделов Отчета, а также рассказал об организации деятельности ЭСПК. Так, в 2015 г. было проведено пять заседаний Совета, включая текущее. Заседания прошли с наличием кворума и без нареканий участников. Два из этих заседаний по предложению членов Совета состоялись в заочном режиме путем заполнения бюллетеней.

В ходе заседаний ЭСПК решены масштабные блоки вопросов, среди которых основными были направления разработки и обсуждения профстандартов Советом. Стандарты, разработанные в этом году с участием крупнейших энергокомпаний, уже рассматриваются Минтрудом России. Все проекты стандартов, обсуждавшиеся в рамках Совета, были согласованы. Несколько межотраслевых стандартов, которые могли бы коснуться работодателей электроэнергетики, также рассматривались Советом.

Все материалы, которые имеют отношение непосредственно к заседаниям Совета, тем или иным совещаниям в рамках взаимодействия экспертов Совета с Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в течение 2015 г. публиковались на официальном сайте Объединения РаЭл. Кроме того, сделана подборка из порядка 60 новостных материалов, в которых содержится подробная информация о деятельности ЭСПК и его экспертов, непосредственно Объединения РаЭл в рамках развития профессиональных квалификаций.

В Отчете отражены основные события, методические документы, прочие материалы по тематике профессиональных квалификаций.


Председатель ЭСПК А.В. Замосковный

Председатель ЭСПК А.В. Замосковный акцентировал внимание участников Совета на приведенных в Отчете результатах анкетирования среди организаций электроэнергетики по перечню профессий и степени их востребованности в компаниях, а также подготовки специального исследования в рамках реализации полномочия ЭСПК по мониторингу рынка труда.

Данный Отчет будет представлен в Национальный совет, Минэнерго России и Минтруд России, а также размещен на сайте Объединения РаЭл.

В ходе рассмотрения перечня профессиональных стандартов, который формировался по предложениям энергокомпаний, а затем после прохождения необходимых процедур был направлен в Минтруд и Минэнерго России, А.В. Павлов доложил, что на текущий момент 16 профстандартов уже утверждены (по 8 стандартов из сфер гидрогенерации и тепловой генерации). В 2015 г. разработан 21 профессиональный стандарт (в сферах гидрогенерации, тепловых и электрических сетей). Все они были одобрены Советом, а сейчас находятся на этапе финального рассмотрения в Минтруде России. В секторах гидрогенерации и электрических сетей разработанные стандарты будут определять требования к большинству работников промышленно-производственного персонала соответствующих энергокомпаний.

В направлении разработки профстандартов в следующем году пока зафиксирована инициатива по трем новым стандартам, предложенная ПАО «РусГидро».

Подводя итог отчетной части заседания Совета, А.В. Замосковный отметил, что прошлый год был пилотным, как и планировалось при разработке профессиональных стандартов, текущий год планировался прорывным и он стал таковым. По количеству разработанных и обсужденных стандартов Совет вышел на пик этой работы.


Пятое заседание ЭСПК

Основной пул профстандартов по каждому из подвидов деятельности в электроэнергетике сформирован (за исключением тепловой генерации). Новый, серьезный объем на 2016 год в разработке профстандартов не значится, т.к. полагается целесообразной работа по внедрению уже принятых стандартов. Необходимо проанализировать, что требует доработки, актуализации и адаптации, а также внимательно наблюдать за применением стандартов в компаниях и, наконец, начать развертывание системы оценки профессиональных квалификаций работников на соответствие стандартам.

Контент-директор МАКО, руководитель проекта по разработке профстандартов в электроэнергетике Ю.В. Стрелкова прокомментировала ход согласования 20 стандартов, которые сейчас находятся в Минтруде России. Она рассказала о сложной работе по согласованию стандартов, а также пояснила действия по выполнению всех рекомендаций при работе с профстандартами. Контент-директор МАКО напомнила историю вопроса и то, что рекомендации являлись новинкой, как для их разработчиков, так и для тех, кому они были адресованы. Она также выразила надежду, что рекомендации будут совершенствоваться с учетом накопившегося опыта работы в этой сфере для сокращения временного отрезка согласовательных этапов этой деятельности в будущем.

Далее Генеральный директор МАКО О.М. Голышенкова представила доклад о независимой оценке квалификации, который вызвал продолжительную дискуссию участников заседания Совета. Темой диспута послужила возможность и степень участия образовательных учреждений в системе независимой оценки квалификаций. В основу системы профквалификаций заложены именно профстандарты, учитывающие позиции и интересы работодателей. А со стандартами, в свою очередь, должны синхронизироваться ФГОС и образовательные программы. В этих целях, в соответствии с законопроектом Правительства РФ, в будущем появятся независимые центры оценки квалификаций (ЦОК). Соответствующий План-график Правительства РФ по развертыванию сети ЦОК уже реализуется в отдельных отраслях.


Учитывая важность подготовленности центров, которые будут проверять работников на соответствие профессиональным стандартам, руководитель ведущего энергетического ВУЗа предположил, что подобная сеть независимых центров оценки квалификаций может быть выстроена под эгидой ЭСПК и отраслевого объединения работодателей.

Представитель работодателей в продолжение обсуждения вопроса констатировал, что такое горячее обсуждение вопроса связано с недостаточной изученностью темы ЦОК при высочайшем интересе к ней различных сторон. Поэтому он посчитал необходимым сформировать рабочую группу по вопросам создания независимых центров квалификаций в электроэнергетике. После высказывания мнений по этому вопросу было решено сформировать рабочую группу по вопросам создания системы независимой оценки квалификаций в электроэнергетике и аккредитации профессиональных образовательных программ.

Участники в ходе заседания также коснулись вопроса подготовки первого отраслевого Обзора сектора рынка труда, а также сформировали предварительный перечень предложений в План работы ЭСПК и Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям на 2016 год.


Участники заседания ЭСПК