Очередные заседания рабочих групп РТК включили рассмотрение хода реализации мероприятий по снижению теневой занятости
6 июля в режиме видеоконференции состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и гарантиям занятости населения. Мероприятие в формате видеоконференции собрало более 30 участников, представляющих организации работодателей и профсоюзов, а также органы государственной власти. Ассоциация «ЭРА России» была представлена главным экспертом Управления по взаимодействию с органами власти, законотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации А.В. Иглиным.
Центральным пунктом повестки дня был вопрос о ходе реализации Плана мероприятий по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений на 2022 – 2024 годы. Участникам заседания презентовали данные МВД России и Минтруда России.
Так, среди анализируемых индикаторов теневой занятости были рассмотрены сведения о нарушениях процедур привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, в том числе незаконной легализации и натурализации указанных лиц.
По итогам рассмотрения проблематики легализации трудовых отношений эксперты рабочей группы предложили представителю Минтруда России рассмотреть вопрос о целесообразности законодательного закрепления дефиниции «теневая занятость» в рамках нормотворческих инициатив. Кроме того, представители объединений работодателей отметили, что необходимо с осторожностью проектировать нормы об усилении контрольно-надзорной деятельности в текущей финансово-экономической конъюнктуре.
Накануне, 5 июля в режиме видеоконференции состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения. Ассоциацию «ЭРА России» представляли начальник Управления по взаимодействию с органами власти, законотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации И.В. Махиня и главный эксперт названного управления А.В. Иглин.
Одним из вопросов повестки дня заседания стал проект постановления Правительства Российской Федерации, которым вносятся изменения в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах. Данный документ призван гарантировать соблюдение трудовых прав работников Федерального центра медицины катастроф, направляемых в служебные командировки в составе выездных бригад в субъекты РФ, в том числе ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области. В частности, указанным лицам возмещаются расходы по проезду от места, отличного от места расположения центра, к месту служебной командировки и обратно. По итогам обсуждения указанный проект был концептуально поддержан членами рабочей группы.
Кроме того, на заседании был рассмотрен проект федерального закона об изменении положений ТК РФ в части регулирования контроля за выполнением соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. Проектируемым документом предлагается осуществлять контроль за выполнением работодателем отраслевых соглашений в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Ранее на рабочей группе РТК данный проект уже не был поддержан стороной работодателей и предложен к доработке для устранения правовой неопределенности. Содержательные соображения по проектируемым положениям высказал И.В. Махиня, в том числе сделав акцент на концептуальных особенностях нормативных правовых актов, которые содержат обязательные требования.
Представители работодательского сообщества вновь не одобрили законопроект и предложили провести дополнительные консультации, в том числе с Минтрудом России.
В развитие указанных договоренностей 11 июля на площадке РСПП состоялись дополнительные рабочие консультации по выработке и формированию консолидированной позиции стороны работодательского сообщества по проекту федерального закона «О внесении изменений в ТК РФ в части регулирования осуществления контроля за выполнением соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства» и проект постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
По мнению участников совещания, проектируемые акты направлены на расширение контрольных функций Роструда. В частности, за соблюдением работодателями отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. В соответствии с действующим трудовым законодательством контроль за указанными соглашениями осуществляется непосредственно сторонами (ст. 51 ТК РФ)
Ранее проекты были рассмотрены на заседании рабочей группы РТК по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения, Комиссия, представляющая общероссийские объединения работодателей их не поддержала.
