В РТК рассмотрен проект постановления Правительства, определяющий порядок установления прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации

13 мая 2021 года под председательством Президента Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковного состоялось заседание рабочей группы по заработной плате, доходам и уровню жизни населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором был рассмотрен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год».

Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталиной проинформировала участников заседания о проекте постановления с целью реализации положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в редакции от 29 декабря 2020 года. Проектом предлагается утвердить порядок установления величины прожиточного минимума (ПМ) на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год в целях единообразного правоприменения положений Федерального закона.

Коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения с величинами прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливаются по аналогии с величинами прожиточного минимума в целом по Российской Федерации: 1,09 – для трудоспособного населения, 0,86 – для пенсионеров, 0,97 – для детей. Кроме того, для учета особенностей субъектов РФ приложением к Порядку устанавливаются коэффициенты региональной дифференциации, используемые для установления величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Данные коэффициенты выведены на основе эталонных величин прожиточного минимума на душу населения, рассчитанных на основе норм потребления, приведенных в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения.

Кроме того, порядком закрепляются основные используемые понятия, сроки установления величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, основные социально-демографические группы и другие необходимые для реализации Федерального закона положения, в том числе, в части дифференцированного установления величин прожиточного минимума на душу населения с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий субъектов Российской Федерации.

Порядком дополнительно предусматривается возможность пересмотра Правительством России коэффициентов региональной дифференциации в сторону увеличения по представлению глав субъектов Российской Федерации. Одновременно проектом закрепляется положение о том, что величина ПМ на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год, начиная с 2022 года, не может быть ниже значения 2021 года, умноженного на прогнозный индекс потребительских цен.

В ходе обсуждения О.Ю. Баталина ответила на многочисленные вопросы представителей Сторон социального партнерства. В результате Стороны поддержали вынесенный на обсуждение проект постановления. При этом сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, заявила о готовности поддержать проект постановления с учетом следующих замечаний и предложений:

–  дополнить проект постановления нормами, обеспечивающими участие региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, в разработке дорожной карты ежегодного установления величины прожиточного минимума на душу населения;

–  увеличить коэффициенты региональной дифференциации для тех субъектов Российской Федерации, в которых расчетная величина прожиточного минимума на основе таких коэффициентов снизится по сравнению с установленной величиной прожиточного минимума на 2021 год в соответствующих субъектах Российской Федерации более чем на 5 процентов.

В заседании также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти С.К.Накропин.