Представители Ассоциации приняли участие в заседании рабочей группы Национального совета по профстандартам и координации деятельности СПК

10 июня 2026 года, в преддверии заседания Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК), запланированного на 17 июня, состоялось заседание рабочей группы Национального совета по профессиональным стандартам и координации деятельности советов по профессиональным квалификациям. Заседание прошло в формате видеоконференции под руководством Ф.Т. Прокопова.

Основной целью заседания стало обсуждение мер, направленных на выполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета РФ по вопросам подготовки кадров для экономики, которое состоялось 25 декабря 2025 года.

В рамках заседания директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова представила рабочей группе информацию о ходе работ по созданию на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» функционала по разработке, утверждению, актуализации, использованию, ведению реестров и перечней видов профессиональной деятельности, профессиональных стандартов, квалификационных характеристик, наименований квалификаций, их соотнесению с перечнями профессий, специальностей, направлений подготовки и квалификациями в системе образования.

Рассмотрев представленные материалы, члены рабочей группы приняли к сведению информацию о текущем этапе реализации поручения. Было принято решение, согласно которому СПК предстоит провести оценку цифровых ресурсов Минтруда России и АНО НАРК на предмет их соответствия потребностям СПК. По итогам этой оценки СПК должны разработать предложения по созданию на ЕЦП «Работа в России» административно-управленческих сервисов, необходимых для их деятельности. Результаты оценки и предложения должны быть направлены в АНО НАРК, которая, в свою очередь, подготовит аналитическую записку для Минтруда России. Срок выполнения этой части работы установлен до 19 июня 2026 года.

Рабочая группа также отметила качественную подготовку аналитических материалов специалистами АНО НАРК по оценке информационной среды СПК. При этом участники заседания обратили особое внимание на низкий уровень цифровизации в деятельности большинства СПК.

На основе обсуждения было решено рекомендовать Минтруду России уточнить ключевое предназначение разрабатываемого функционала, определить функции администрирования, а также функционал, связанный с исполнением полномочий СПК и оказанием услуг конечным потребителям. Минтруду России также рекомендовано при доработке концепции и архитектуры нового функционала учитывать интеграцию всех информационных ресурсов в единую цифровую среду.

Кроме того, рабочая группа подтвердила ранее сформулированное мнение о том, что современные цифровые системы должны быть доступны всем СПК, вне зависимости от их финансового положения, и подчеркнула, что при формировании функционала на ЕЦП «Работа в России» нецелесообразно создавать новые решения, дублирующие уже существующие и проверенные.

В рамках дальнейшей работы Минтруду России предложено представить на рассмотрение Национального совета предложения по среднесрочной концепции формирования указанного функционала и календарный план-график основных задач на 2026 год.

Далее в рамках заседания РГ директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации М.С. Маслова и и.о. генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России В.М. Смирнов представили информацию о ходе подготовки законопроектов, предусматривающих в том числе: утверждение перечня видов профессиональной деятельности на основе Общероссийского классификатора занятий в целях разработки и актуализации профессиональных стандартов; создание механизма установления взаимосвязей между профессиями, специальностями, направлениями подготовки, квалификациями в системе образования и видами профессиональной деятельности, профессиональными квалификациями в сфере труда; определение понятия «квалификационные характеристики в сфере труда», установление порядка разработки и утверждения таких характеристик. В ходе доклада была особо была отмечена масштабная работа, проделанная ФГБУ «ВНИИ труда» по формированию упорядоченного перечня видов профессиональной деятельности на основе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) для целей разработки и актуализации профессиональных стандартов.

Участники заседания рассмотрели и в основном одобрили представленные Минтруда России проекты нормативных правовых актов, а также приняли к сведению информацию о создании механизма установления взаимосвязей между образовательными квалификациями и профессиональными квалификациями в сфере труда. Участники рабочей группы также в целом одобрили проект поправок в ТК РФ по вопросу определения понятия «квалификационные характеристики в сфере труда» и порядка их разработки.

В ходе обсуждения представленной информации заместитель Председателя СПК в сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях М.П. Борисова и Председатель СПК в сфере атомной энергии А.Ю. Хитров указали на необходимость дополнительных уточнений в проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». М.П. Борисова и А.Ю. Хитров отметили, что предложенная формулировка о разработке квалификационных характеристик может восприниматься как обязательное требование, что не всегда исполнимо, и предложили уточнить, что квалификационные характеристики могут разрабатываться дополнительно к профессиональным стандартам.

В связи с этим рабочая группа приняла решение поддержать высказанные предложения и рекомендовать Минтруду России представить в Национальный совет проект поправок в ТК РФ с данным уточнением.

По итогам заседания, Минтруду России рекомендовано рассмотреть все поступившие предложения и мнения советов по профессиональным квалификациям при дальнейшей доработке проектов нормативных правовых актов.

По вопросу о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти и советов по профессиональным квалификациям по формированию гибкой системы профессиональных стандартов и синхронизации справочников выступили М.С. Маслова и В.М. Смирнов. В связи с отсутствием представителей от Министерства просвещения РФ и Министерства высшего образования и науки РФ было решено снять данный вопрос с рассмотрения.

Далее рассмотрели проекты единых рекомендаций для работодателей, охватывающие несколько важных направлений.

По прогнозированию потребности в кадрах, участники заседания приняли к сведению информацию директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В. Кирсанова и отметили, что представленные рекомендации носят обобщенный характер и требуют усиления практической применимости для различных видов экономической деятельности. В основном одобрив проект, члены рабочей группы предложили Минтруду России доработать документ с целью повышения его практической ценности для организаций.

По вопросу сопровождения при трудоустройстве, адаптации и профессиональном развитии ветеранов боевых действий, участники заседания приняли к сведению информацию М.С. Масловой и в целом одобрили представленный проект рекомендаций, отметив позитивный и существенный вклад Российского союза промышленников и предпринимателей АНО НАРК в его подготовке.

По вопросу разработки карьерных траекторий для работников старше 50 лет участники заседания приняли к сведению информацию директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В. Кирсанова и отметили необходимость исключения избыточных норм, которые могут носить скрытый дискриминационный характер, например, выплату материальной помощи при достижении 50-летнего возраста или разделение сотрудников на возрастные категории, косвенно указывающие на риск увольнения. Также рабочая группа рекомендовала исключить избыточные меры поддержки, дублирующие другие группы работников, и предложили Минтруду России доработать проект рекомендаций с учетом сделанных замечаний, представив его на рассмотрение Национального совета 17 июня 2026 года.

В завершение заседания выступил Генеральный директор АНО НАРК А.В. Вовченко и проинформировал о проделанной работе с СПК по анализу квалификационных требований на предмет их избыточности и возможного пересмотра. Одобрив представленный аналитический доклад по результатам работы, участники заседания рекомендовали направить его на рассмотрение Национального совета.

По итогам обсуждения рабочая группа приняла решение о том, что АНО НАРК на основе аналитического доклада подготовит перечень конкретных профессий, по которым СПК предлагают снизить требования к опыту работы и уровню образования, а также предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты. Участники заседания отметили, что поручение Президента Российской Федерации по этому вопросу выходит за рамки компетенции СПК.

С целью дальнейшего совершенствования системы участники заседания предложили Минтруду России, при участии других органов исполнительной власти и крупнейших работодателей, рассмотреть вопрос о формировании общероссийского перечня (базы данных) профессий/должностей, для которых установлены специальные обязательные требования, включая наличие профильного образования, стажа работы, необходимость периодического подтверждения квалификации и обязательного повышения квалификации.

Дополнительно рабочая группа предложила АНО НАРК подготовить предложения по признанию равнозначности документов об образовании, выдаваемых по программам дополнительного профессионального образования, и документов о подтверждении квалификации в рамках независимой оценки квалификаций. Также речь идет о признании документов независимой оценки квалификаций и документов, подтверждающих опыт работы, как альтернативы профильному образованию, и изучении других вариантов взаимозаменяемости документов, подтверждающих профессиональный уровень работника.

В заседании рабочей группы приняла участие эксперт Управления по развитию профквалификаций Ассоциации «ЭРА России» С.Н. Пономарева.