Рабочая группа РТК рассмотрела законопроекты по обновлению системы профстандартов, учету в системах обязательного пенсионного страхования и пенсионному обеспечению граждан

19 июня 2026 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения Российской трехсторонней комиссии (РТК), в котором принял участие представитель Ассоциации. Участники заседания рассмотрели законопроекты об обновлении системы профессиональных стандартов, взаимодействии СФР и Роструда, а также порядке назначения страховой пенсии гражданам различных категорий.

Ключевым вопросом заседания стал доклад директора Департамента оплаты труда Минтруда России М.С. Масловой, которая представила на рассмотрение проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающихся обновления системы профессиональных стандартов, их упорядоченности по видам профессиональной деятельности, в том числе – на основе общероссийского классификатора занятий.

М.С. Маслова отметила, что поскольку актуальные требования к компетенциям работников фиксируются в профессиональных стандартах, обновление их системы напрямую связано с задачами кадрового обеспечения экономики в рамках решения задачи обеспечения технологического суверенитета.

Докладчик подробно остановилась на предлагаемых изменениях, которые предусматривают введение такого инструмента системы профессиональных стандартов, как квалификационная характеристика, которая отражает специализацию профессиональной деятельности и позволяет национальной системе квалификаций оперативно и гибко реагировать на изменения рынка труда.

При этом М.С. Маслова отметила, что квалификационная характеристика носит вспомогательный характер и может быть разработана в дополнение к действующему профессиональному стандарту либо одновременно с разработкой профессионального стандарта для выделения специфики специальности/профессии, а также до разработки профессионального стандарта, например, по новым или только зарождающимся специальностям/профессиям.

В ходе обсуждения участники рабочей группы высказали различные мнения по поводу необходимости определения понятия «квалификационная характеристика», а также о необходимости выпуска иных подзаконных нормативных актов с учетом мнения иных ФОИВ, особенно при их применении в бюджетной сфере. Участники заседания также обратили внимание на процесс обсуждения и согласования квалификационных характеристик всеми заинтересованными сторонами. Со стороны Работодателей поступило предложение о дополнении редакции п.1 законопроекта в следующей редакции: «При необходимости дополнительно к профессиональным стандартам могут разрабатываются квалификационные характеристики, отражающие специализацию профессиональной деятельности, включая особенности требуемых знаний и умений, видов производимых товаров или услуг, или используемых технологий, материалов, машин, оборудования, инструментов».

По результатам обсуждения участники рабочей группы приняли к сведению сообщение представителя Ведомства и предложили Минтруду России провести дополнительные консультации и презентацию практической работы по формированию квалификационных характеристик.

Далее с сообщением о законопроекте, определяющем взаимодействия СФР и Роструда, выступил директор Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В. Кирсанов.

Так, для формирования аналитической информации о положении на рынке труда в Российской Федерации и рынке труда в субъектах Российской Федерации, а также прогнозов развития рынка труда используется единая система межведомственного электронного взаимодействия. Для этих целей предусматривается обмен данными между государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», оператором которой является СФР, и единой цифровой платформой в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», оператором которой является Роструд, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Этот функционал будет запущен в 2027 году после соответствующей доработки.

Данное предложение было поддержано участниками рабочей группы, и данный законопроект рекомендован к рассмотрению на заседании РТК.

Еще один законопроект, определяющий порядок назначения страховой пенсии гражданам различных категорий, в том числе досрочной страховой пенсии, представил директор Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Минтруда России И.М. Игнатьев. В рамках предложенных изменений предусматривается досрочное назначение страховой пенсии, в том числе в беззаявительном порядке, и способы ее перевода гражданам.  Законопроект предусматривает заблаговременное информирование граждан об условиях применения коэффициента повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости и применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Также зафиксировано право выбора гражданином варианта пенсии из тех, на какие он имеет право в соответствии с российским законодательством.

По результатам доклада участники заседания согласились в основном с проектом федерального закона, и рекомендовали его рассмотрение на очередном заседании РТК.