Рабочая группа РТК рассмотрела вопросы пенсионного страхования

28 июля 2026 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии (РТК) в области экономической политики, в ходе которой рассмотрены вопросы пенсионного страхования и ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2027 год.

С сообщением о законопроектах, регулирующих отчисления на добровольное пенсионное обеспечение граждан, а также вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, занятых по трудовому договору (служебному контракту) в воинских формированиях за пределами РФ, выступил директор Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Минтруда России И.М. Игнатьев.

Докладчик сообщил, что указанные законопроекты верифицируют изменения в законодательстве с учетом принятых законов, определяющих порядок отчисления взносов на пенсионное страхование групп граждан, вступивших в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (включая самозанятых и граждан, платящих страховые взносы за себя). Он уточнил, что в настоящий момент размеры отчислений различаются, так как для одних расчет базируется на МРОТ, а для других – на нормах Налогового кодекса РФ. Для приведения отчислений к единообразию, в рамках законопроектов предлагается установить единый подход к формированию пенсионных прав для всех лиц, вступивших в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, и установить минимальный размер страховых взносов на уровне, сопоставимом с фиксированными взносами (по ст. 430 НК РФ). Также предлагается распространить действующий механизм учета страхового стажа (пропорционально уплаченным взносам, если их сумма меньше минимальной) на дополнительные категории лиц и решить вопросы учета стажа и возврата взносов в случаях, когда суммы не могут быть учтены на индивидуальном лицевом счете.

Следующий вопрос касался включения в трудовой стаж периода работы по договору (контракту) с силовыми ведомствами на должностях гражданского персонала за пределами РФ. В целях обеспечения права вышеуказанной категории застрахованных лиц на трудовую пенсию предлагается установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

При обсуждении данного вопроса представители стороны Работодателей отметили, что поддержат законопроект в случае, если в его формулировках будет указано, что страховые выплаты должны обеспечиваться государством за счет бюджетных средств. 

Далее И.М. Игнатьев представил законопроект, касающийся определения максимального срока выплаты накопительной пенсии. Докладчик указал, что с 1 января 2016 года был введен переходный период, в течение действия которого, с 2016 по 2022 год, установлено максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии исходя из ежегодного увеличения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 6 месяцев, а начиная с 2022 года по 2026 год – зафиксирован на уровне 270 месяцев (22,5 года), который определяют по приложению к методике расчета. Предложенный законопроект продлит переходный период до 2027 года с тем, чтобы не допустить резкого изменения срока выплаты и сохранить пенсионные права людей, которые обратятся за накопительной пенсией в 2027 году. Максимальный срок выплаты в 2027 году останется таким же, как в 2026‑м, – 270 месяцев.

По результатам обсуждения участники заседания приняли решение согласиться с предложенным законопроектом.