Расширенное совместное заседании Общественных советов при Минтруде России и Роструде состоялось в рамках ВНОТ 2026

8 октября 2026 года в рамках Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ) г. Сочи состоялось совместное заседание Общественного совета при Минтруде России и Общественного совета при Роструде под председательством К.В. Абрамова, участие в котором в формате видеоконференцсвязи также принял представитель Ассоциации.

Основными вопросами повестки дня заседания стали законопроекты о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также итоги приема на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в 2026 году.

С сообщением о проекте федерального закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов выступила первый заместитель Председателя СФР Н.С. Сидорова. Докладчик подчеркнула, что бюджет сформирован на основе среднесрочного прогноза развития страны с профицитом на все три года из расчета 8,0% к объему ВВП. Основной статьей расходов бюджета является пенсионное обеспечение с учетом индексаций пенсий граждан. Так, в 2027 году проектом предусмотрена индексация страховых пенсий, которая пройдет в два этапа: с 1 февраля на 6,8% и с 1 апреля дополнительно на 3,3%, в результате чего средний размер пенсии по старости на конец 2027 года составит 29,9 тыс. рублей.

Проект также предлагает продлить действующие страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на будущий год. Проектом также предусмотрено, что в 2027 году увеличатся максимальные суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. При средней продолжительности больничного 11 дней максимальный размер пособия по нетрудоспособности вырастет в 1,2 раза к уровню 2026 года и составит более 86 тыс. руб.

Также предусмотрено увеличение на 20% расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма путем возврата организациям части средств на финансирование мероприятий по снижению рисков возникновения несчастных случаев на производстве (таких как закупка средств индивидуальной защиты, модернизация оборудования, обучение работников правилам безопасности). Кроме этого, на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших предусмотрено 14,8 млрд руб.

Особое внимание будет уделено и реабилитации участников СВО. Расходы на финансовое обеспечение по этой программе на 2027 год предусмотрены в сумме 11,2 млрд. рублей, в 2028 году – 11,9 млрд. рублей, в 2029 году -12,5 млрд. рублей.

Далее с сообщением о проекте федерального закона об особенностях пенсионного обеспечения граждан, проживающих в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области выступил Статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудов.

Законопроектом предлагается унифицировать подход к учету периодов прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы при исчислении страхового (трудового) стажа в целях установления пенсионного обеспечения по аналогии с ранее принятыми законодательными актами в отношении жителей Крыма. Сейчас периоды военной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей учитываются в стаже, но подтвердить их можно только официальными документами от органов пенсионного обеспечения, что в настоящее время крайне затруднено из-за утери архивных документов.

Предлагаемые изменения устранят неопределенность и дадут возможность подтверждать периоды военной службы через межведомственную комиссию, которая будет принимать во внимание косвенные документы и показания двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период. Это позволит снизить нагрузку на судебную систему при подтверждении стажа, что положительно скажется на сокращении сроков рассмотрения вопросов о назначении гражданам пенсии, при этом право граждан на обращение в суд сохраняется. Минтрудом выпущены специальные рекомендации для межведомственной комиссии, в которую входят все заинтересованные стороны, включая представителей силовых структур и налоговых органов.

С учетом ранее принятого совместного решения комиссий Общественных советов при Минтруде России и Роструде, участники заседания поддержали представленные законопроекты.

Об итогах приема на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в 2026 году доложил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Я.П. Талбацкий.

В своем выступлении докладчик отметил, что на протяжении трех лет в ходе приемных кампаний заказчики размещают на Единой цифровой платформе «Работа в России» предложения о целевом обучении – как по программам высшего, так и среднего профессионального образования. Централизация сведений на платформе позволяет абитуриентам и студентам со всей страны оперативно узнавать о доступных предложениях, что существенно расширяет возможности поиска и межрегионального отбора.

Докладчик отметил, что ситуация с заполнением квотируемых мест улучшилась за счет более полного учета требований работодателей. При этом он указал, что существует проблема привлекательности квотируемых рабочих мест по причине отсутствия дополнительных мер поддержки работодателя в отношении «целевика». Для этого на портале «Работа в России» будут дополнительно размещены разъясняющие материалы по мерам поддержки для информирования работодателей.

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котяков также подтвердил необходимость дальнейшего развития портала «Работа в России».

В завершение заседания Председатель Общественного совета при Минтруде России Константин Абрамов поблагодарил коллег из Минтруда России за активную, уважительную и внимательную совместную работу с членами Общественного совета.