Рабочая группа РТК рассмотрела вопросы поддержки страхователей, у которых произошли несчастные случаи на производстве в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера не по вине страхователя
21 октября 2026 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии (РТК) по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы. Участники заседания рассмотрели проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 г. №524», разработанный в целях экономической поддержки страхователей, у которых произошли несчастные случаи на производстве в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, в т.ч. в результате проведения СВО.
С сообщением по данному вопросу выступила заместитель директора Департамента развития социального страхования Минтруда России Е.Ю. Чуракова. Проектом Постановления предусматривается внесение изменений в Правила установления страхователями скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По словам докладчика, это обусловлено необходимостью нормативного закрепления порядка действий территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при установлении скидок и надбавок к страховым тарифам, пересмотре размера надбавок в случае выявления в ходе проверок фактов.
Так, из расчета размера скидки и надбавки к страховому тарифу предлагается убрать несчастные случаи, признанные страховыми, если они произошли в результате чрезвычайных ситуаций (природных, техногенных и др.) и не по вине страхователя. Сейчас такие случаи ухудшают показатели страхователя и лишают его права на скидку либо приводят к надбавке, при том, что повлиять на эти ситуации он не мог. По данным СФР, в 2023–2025 годах у 312 страхователей зафиксировано 464 таких случая (в том числе 63 – со смертельным исходом).
Е.Ю. Чуракова указала, что в настоящее время при выявлении недостоверных сведений (в том числе о спецоценке условий труда и медосмотрах) СФР отменяет скидку, даже если фактический размер скидки не меняется. При этом судебная практика складывается не в пользу СФР – на практике апелляционные суды часто выносят решение против того, чтобы неполное отражение таких сведений автоматически лишало страхователя скидки. Проектом закреплено, что при выявлении ошибок возможен перерасчет надбавки к тарифу исходя из фактических данных, а также что решение о скидке можно оставить без изменения, если неполные сведения не влияют на ее размер.
Кроме этого, в настоящее время одним из условий предоставления скидки является ведение финансово‑хозяйственной деятельности не менее 3 лет с момента госрегистрации до года, в котором рассчитывается скидка, что неприменимо для некоторых категорий страхователей, поскольку у них нет отдельной госрегистрации. В этой связи проектом постановления из условия установления страхователям скидки к страховому тарифу предлагается исключить привязку ко времени государственной регистрации и исходить из периода регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вместе с этим, вносимые изменения в Правила позволят нормативно закрепить как перерасчет установленной надбавки к страховому тарифу, так и возможность оставления без изменений ранее принятого решения об установлении скидки в случае, если неотражение (отражение не в полном объеме) сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и (или) проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, участвующих в расчете скидки, не влекут изменение ее размера.
В результате рассмотрения представленного Проекта постановления были заданы уточняющие вопросы, в частности – о корректности формулировок его применения к страховым случаям, возникшим в результате СВО и террористических актов. По результатам обсуждения участники заседания согласились в основном с проектом Постановления и предложили внести корректировки в проект НПА, в том числе в отношении некоторых формулировок.
В заседании рабочей группы также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» А.И. Тимченко.