Государственный и муниципальный контроль за соблюдением трудового законодательства и особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников – основные темы, рассмотренные рабочими группами РТК
20 июня 2025 года Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный в онлайн-формате принял участие в совместном заседании рабочей группы по развитию рынка труда и содействию занятости населения и рабочей группы по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии (РТК). Участники заседания рассмотрели вопросы плановых проверок организаций в части охраны труда и режима рабочего времени и времени отдыха работников в сфере электроэнергетики.
В рамках первого вопроса о проекте постановления Правительства России «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1230» выступила заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Т.М. Жигастова. Докладчица разъяснила, что внесение изменений в постановление, регулирующее проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов, отнесенных к категории низкого, значительного, среднего и умеренного риска, обусловлено необходимостью приведения Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – Положение), в соответствие с нормами Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», для чего продлевается срок действия Положения до 31 декабря 2026 года – с учетом дальнейших доработок Положения, которые требуют всестороннего обсуждения и дополнительного времени.
В частности, новый документ исключает проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, чья деятельность относится к значительной, средней и умеренной категориям риска, определяет периодичность и срок проведения обязательных профилактических визитов в зависимости от установленной категории риска. Также проектом предусмотрена возможность использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор», разработанного на базе ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» при проведении профвизита, инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки. Кроме того, проект постановления предусматривает возможность подачи в Роструд заявления об изменении категории риска осуществляемой деятельности.
В ходе обсуждения первого пункта повестки члены рабочей группы не поддержали необоснованное изменение в документе об увеличении срока проведения обязательного профилактического визита до 10 рабочих дней. Также было предложено убрать из Положения норму по оценке проверяемым лицом уровня исполнения обязательных требований, что относится к области проверки, а не к профилактическому визиту. Кроме этого, участники заседания обратили внимание на необходимость внимательного отношения к пункту дистанционного контроля при помощи квадрокоптеров – во избежание нарушения антитеррористического законодательства. С учетом поступивших замечаний и предложений члены рабочих групп решили поручить Минтруду России и Роструду сформировать до 1 сентября 2025 года временную рабочую группу по доработке Положения, которое в обновленном виде должно вступить в силу после 2026 года.
По результатам дискуссии члены рабочих групп согласились с рассмотренным проектом постановления и сочли целесообразным вынести данный документ на очередное заседание Российской трехсторонней комиссии.
По вопросу проекта приказа Минэнерго России «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников в сфере электроэнергетики» выступил Президент Ассоциации А.В. Замосковный. Спикер предложил поддержать данный узкоотраслевой документ без рассмотрения, ввиду того что он согласован всеми заинтересованными сторонами, в том числе Всероссийским Электропрофсоюзом (ВЭП). Председатель ВЭП Ю.Б. Офицеров одобрил инициативу А.В. Замосковного, отметив при этом продолжительную и плодотворную работу над проектом Приказа, в результате которой Ассоциации и ВЭП направили совместное письмо в Минэнерго России с предложением согалсовать этот документ в представленной редакции.
Заместитель директора Административного департамента Минэнерго России Т.В. Недашковская поблагодарила Ассоциацию «ЭРА России» и ВЭП за поддержку представленного проекта Приказа, отметив, что он разрабатывался на протяжении двух лет и очень необходим предприятиям электроэнергетического сектора.
По завершении рассмотрения вопроса участники заседания поддержали проект Приказа – с учетом замечания Президента Ассоциации отметить эффективное взаимодействие Минэнерго с заинтересованными сторонами и социальными партнерами по выработке и согласованию нормативного правового акта.
В рамках рассмотрения приказов Минтранса России об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, а также членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания заместитель директора Департамента госполитики в области морского и внутреннего водного транспорта Минтранса России А.В. Козлов сообщил о необходимости внесения в принятые приказы ранее согласованных предложений – работа в данном направлении уже ведется.
В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» А.И. Тимченко.