Работа по внесению изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, начатая по инициативе Ассоциации, продолжается в Минтруде России
10 сентября 2019 года в Минтруде России состоялось заседание рабочей группы Минтруда России по внесению изменений в «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 г. № 328н».
В заседании рабочей группы приняли участие представители Минтруда России, Минэнерго России, Ростехнадзора, АО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», ПАО «ФСК ЕЭС», Ассоциации «ЭРА России», ВЭП, ОАО «Сетевая компания», ОАО «РЖД», НИУ «МЭИ» и ряда других энергокомпаний.
Открыла заседание рабочей группы начальник отдела Департамента условий и охраны труда Минтруда России О.Ю. Марюха, которая в своем приветствии сообщила, что решение о создании рабочей группы при Минтруде России принято на заседании группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности РТК в октябре 2018 года.
О.Ю. Марюха отметила, что представленные предложения по внесению изменений в Правила ранее неоднократно были рассмотрены на совещаниях на базе Минэнерго России и Ассоциации «ЭРА России». Внесение изменений в Правила предусмотрено в Едином плане первоочередных мероприятий Генерального соглашения на II полугодие 2019 года, поэтому необходимо в указанные сроки представить согласованную редакцию проекта изменений в Правила для обсуждения экспертным сообществом рабочей группы РТК. Все изменения в Правила утверждаются в установленном порядке, на что может потребоваться время в связи с длительными переговорами между профсоюзами, работодателями и государством, поэтому работа начата сейчас.
О.Ю. Марюха подчеркнула, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации предусмотрена отмена с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере труда.
В ходе заседания рабочей группы были рассмотрены и подробно обсуждены предложения, подготовленные ОАО «Сетевая компания» по выполнению работ под напряжением. Активное и бурное обсуждение вызвал вопрос обучения работников выполнению работ под напряжением: представители ОАО «РЖД» не поддержали данных предложений, представитель НИУ «МЭИ» О.Е. Кондратьева отметила, что основные требования к работникам, допускаемым к выполнению работ под напряжением отражены в профстандартах в электроэнергетике, в том числе обозначены требования к стажу практической работы в электроустановках, поэтому возможно не включать их в состав Правил.
Представитель Ассоциации «ЭРА России» высказала мнение о том, что вопросы подготовки персонала энергокомпаний изложены в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики и требуют обязательного обучения работников специальным видам работ, к которым относятся работы под напряжением, поэтому исключать из Правил эти требования нельзя. В.А. Анкудинова отметила, что от качества подготовки персонала напрямую зависит безопасное поведение работников при выполнении работ и соответственно уровень травматизма в компании, работы под напряжением требуют тщательной подготовки и пристального внимания при их выполнении.
В ходе совещания были обсуждены вопросы цифровизации электроэнергетики, переход к дистанционному управлению и допуску персонала к выполнению работ, корректировки Правил в этой части требований. Участники заседания поддержали ряд предложений, которые с учетом обсуждения одобрены в новой редакции, по несогласованным вопросам предложено членам рабочей группы в двухнедельный срок подать свои замечания и предложения в Минтруд России для обсуждения их на следующем заседании, которое планируется провести в октябре этого года.
