На состоявшемся в РСПП совещании членов РТК руководитель Ассоциации выступил с рядом предложений для внесения в План на 2020 год

28 января 2020 года под председательством президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) А.Н. Шохина состоялось традиционное плановое совещание с членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), а также  руководителями ряда общероссийских отраслевых объединений работодателей по подведению итогов работы Комиссии в 2019 году и согласованию основных направлений работы на 2020 год.

Открывая совещание, А.Н. Шохин отметил активизацию деятельности Стороны работодателей в рамках РТК, констатировал, что в 2019 году проведено 11 заседаний РТК, рассмотрено 89 вопросов повестки дня, которые касались проектов стратегических документов развития экономики страны и социальной сферы. Среди них – 43 проекта федеральных законов, 25 проектов постановлений правительства Российской Федерации, в том числе четыре национальных проекта и государственных программ. Президент РСПП заметил, что активность представителей Стороны работодателей в заседаниях РТК и ее рабочих групп растет, хотя пока остается недостаточной, и в ряде случаев Профсоюзная сторона более последовательно и активно отстаивает позицию в рамках работы Комиссии и особенно ее рабочих групп.

Говоря о планах на 2020 год, А.Н. Шохин увязал задачи, стоящие перед Стороной работодателей, с общегосударственной повесткой, проинформировал о ходе работы над поправками в Конституцию и напомнил о том, что в 2020 году предстоит разработать и подготовить к заключению новое Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Также в ближайшее время необходимо наладить работу с новыми руководителями министерств и ведомств, особенно учитывая тот факт, что т.н. социальный блок Правительства обновился почти полностью. В заключение своего выступления А.Н. Шохин отметил, что есть все основания полагать, что темп принятия решений Правительством и ключевыми министерствами будет существенно ускорен, следует ожидать принятие решений в части стимулирования более активного ведения бизнеса и предпринимательской деятельности, в частности через механизм гарантирования стабильности ведения бизнеса на период реализации инвестпроектов. «В качестве мер, которые планируется реализовать в ближайшее время, можно отметить ускорение принятия пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений, который обеспечит стабильность условий реализации инвестиционных проектов, как в части налогов, так и требований и нормативов, завершение реформы контрольно-надзорной деятельности и ряд других», – сказал Александр Шохин.

С содокладом выступила ответственный секретарь РТК Н.В. Жарова, которая познакомила с ключевыми направлениями работы РТК в 2020 году, в том числе рассказала о последовательности действий по подготовке проекта Генерального соглашения. Так, планируется получить от каждой из Сторон собственный проект Генерального соглашения, отработать его текст в рамках заседаний рабочих групп РТК, а потом вынести для согласование на сводную Рабочую группу и в заключение – на совещание Координаторов для утверждения итогового текста для подписания.

Предполагается, что серьезный объем работы в рамках РТК, кроме подготовки Генсоглашения, будет касаться тематики реализации национальных проектов, а также разработки и согласования нормативных правовых актов, связанных с определением уровня прожиточного минимума и минимальной потребительской корзины. Также РТК рассмотрит поправки в Трудовой кодекс, в том числе в части нового раздела «Охрана труда». В 2020 году, кроме того, предполагается подвести итоги работы РТК за три года, сделать развернутый отчет о реализации текущего Генерального соглашения на 2018 – 2020 годы.

С информацией о работе каждой из групп РТК выступили ее сопредседатели. Доклад о деятельности Рабочей группы Комиссии по заработной плате, доходам и уровню жизни населения был представлен ее сопредседателем, Президентом Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковным, который отметил, что в целом тематика оплаты труда и уровня доходов населения – одна из самых непростых в рамках работы Российской трехсторонней комиссии, тем не менее группа работает достаточно последовательно и эффективно. В частности, рассматривает ситуации с задолженностями по заработной плате на наиболее проблемных предприятиях, а также ведет интенсивную дискуссию по определению структуры МРОТ. Так, например, пока удается сдерживать инициативы профсоюзной стороны приравнять минимальный размер оплаты труда и тарифную ставку рабочих первого разряда, что повлекло бы за собой существенные дополнительные затраты работодателей. Применительно к планам работы на 2020 год можно сказать, что подобные дискуссии будут продолжены и предстоит серьезный диалог по подготовке соответствующего раздела Генерального соглашения на 2021 – 2023 годы.

В дополнение руководитель Ассоциации внес ряд предложений по планированию совместной деятельности объединений работодателей. Так, в частности, была высказана инициатива о проведении представительной научно-практической конференции, на которой можно было бы обсудить среднесрочные стратегические инициативы Стороны работодателей, провести дискуссию относительно возможного совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации, Генерального соглашения и обсудить другие инициативы в сфере труда и социального партнерства. Также было предложено продолжить эффективную планомерную работу по учету норм Отраслевого тарифного соглашения при регулировании тарифов в соответствующих тарифорегулируемых отраслях и реализовать опции, заложенные в федеральном законе о предоставлении со стороны государства налоговых преференций, в том числе в части отнесения на себестоимость взносов, уплачиваемых в объединения работодателей общероссийского уровня. Поддержав затронутую президентом РСПП тему внесения поправок в Конституцию, А.В. Замосковный предложил использовать текущий горизонт возможностей для анализа и включения в Конституцию норм, направленных на расширение идеологии социального партнерства как основного инструмента регулирования отношений между трудом и капиталом, обеспечивающего достижение социального мира и социальной стабильности в Российской Федерации на всех уровнях.

 Доклады о деятельности других рабочих групп РТК были представлены Вице-президентом, управляющим директором Управления экономической политики и конкурентоспособности РСПП М.Н. Глуховой, заместителем координатора РТК,  членом Правления РСПП, директором Института занятости и профессий НИУ «ВШЭ» Ф.Т. Прокоповым, управляющим директором Управления корпоративной ответственности, устойчивого развития и социального предпринимательства РСПП Е.Н. Феоктистовой, исполнительным директором Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» А.М. Окуньковым, вице-президентом, исполнительным директором Общероссийского отраслевого объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности А.И. Кобановым и управляющим директором Управления рынка труда и социального партнерства РСПП М.В. Москвиной.

В качестве еще одного вопроса повестки дня были рассмотрены инициативы РСПП по реализации программы охраны здоровья работающего населения, в частности предложение  РСПП по учреждению и финансированию совместно с ведущими отраслевыми объединениями работодателей специальной автономной некоммерческой организации, которая будет заниматься реализацией программы охраны здоровья работающего населения.

После обсуждения участниками совещания было высказано предложение о дальнейшей проработке данного вопроса. Было решено, что РСПП подготовит для рассмотрения и направит крупнейшим работодателям и их объединениям соответствующие документы с обоснованием целесообразности создания такой дополнительной структуры.

В заключение президент РСПП А.Н. Шохин поблагодарил членов РТК, руководителей ряда отраслевых объединений работодателей за высокую активность и высказанные предложения и заверил, что все инициативы будут проанализированы и рассмотрены на предмет учета в планах совместной работы на 2020 год.