Ключевым вопросом повестки дня Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений стали вопросы обеспечения мобильности трудовых ресурсов и привлечения иностранной рабочей силы

30 ноября под председательством Вице-премьера Правительства России Т.А. Голиковой состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В ходе заседания Комиссией одобрены проекты следующих нормативных правовых актов:

– проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Проект предусматривает досудебный порядок урегулирования жалоб, связанных с несогласием получателей с размером назначенных страховых выплат или отказом в их назначении;

– проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294». Проект постановления определяет порядок завершения реализации в 2019 и 2020 годах в ряде субъектов Российской Федерации пилотного проекта по переходу на «прямые выплаты» территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

 –  проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год». Данный НПА устанавливает квоты на 2019 год на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию, 144 583 приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на основании визы. Основная потребность в трудовых ресурсах заявлена в следующих отраслях:

– рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно – монтажных и ремонтно – строительных работах – 52 тыс. человек;

– рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности       – 16 тыс. человек;

– другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий – 20,5 тыс. человек.

В ходе обсуждения Председатель ФНПР М.В. Шмаков заявил о необходимости проанализировать целесообразность привлечения иностранной рабочей силы для реализации масштабных проектов, в т.ч. строительства газопровода «Сила Сибири». Т.А. Голикова предложила поручить Минтруду России провести такой анализ в I квартале 2019 года по итогам выполнения 2018 года.

Заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Одобрены также:

– проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2015 г. № 853».  Проект постановления корректирует порядок согласования средств выделяемых из региональных бюджетов на поддержку мер повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным с соответствующей корректировкой порядка субсидирования этих программ со стороны федерального бюджета;

– проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения». Проект постановления предусматривает внесение изменений в Правила предоставления и распределения в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование субсидий по возмещению части затрат работодателей регионов Дальнего Востока на привлечение квалифицированных работников.  Изменения в Программу занятости населения вносятся в связи с тем, что  ряд субъектов РФ, таких как Республика Коми, Саха (Якутия), Калининградская область, Еврейская автономная область, изъявили желание реализовать государственные программы повышения мобильности трудовых ресурсов. Принимаемые меры направлены на упрощение порядка реализации указанных программ, будут способствовать росту заинтересованности работодателей в участии в региональных программах повышения мобильности трудовых ресурсов, а субъектов Российской Федерации – в реализации таких программ;

– проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в пункт 4 методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации». Проект вносит изменения в понятия «трудоспособное население» и «пенсионеры» для целей определения прожиточного минимума в связи с принятием Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Участники заседания приняли к сведению информацию Минтруда России о постановлении Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. №1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год».

Этим постановлением повышен размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год:

минимальной – с 850 рублей до 1500 рублей;

максимальной – для всех безработных граждан с 4900 рублей до 8000 рублей;

для лиц предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей.

Также обсуждена и принята к сведению информация Минюста России о постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2018 г. №1169 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», которое устанавливает новые размеры вознаграждения адвокатам, участвующим в процессе по назначению суда. Вопрос рассматривался неоднократно, в том числе на заседании рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения 11 сентября 2018 г. и был внесен в повестку в связи с тем, что постановление принято без рассмотрения на РТК.

Комиссией принята к сведению информация Минтруда России, Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о положении на рынке труда.

В разделе «Разное» Президент РСПП А.Н. Шохин проинформировал участников о проведении IV Всероссийского Форума «Национальная система квалификаций России» 6-7 декабря с.г.

Заместитель Координатора стороны Работодателей Комиссии Генеральный директор Союза работодателей, атомной промышленности, энергетики и науки России А.Ю. Хитров проинформировал о позиции работодателей по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в т.ч. связанных с исключением дублирования контрольно-надзорных функций федеральными органами исполнительной власти.

Председатель ФНПР М.В. Шмаков отметил необходимость дополнительного обсуждения проекта новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, имея ввиду необходимость сохранения страхового характера государственных внебюджетных фондов. 

Управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Е.Н. Феоктистова проинформировала о ходе рассмотрения новой редакции Бюджетного кодекса на совместных заседаниях рабочей группы  в области экономической политики и рабочей группы  по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы Комиссии.

В заседании приняли участие Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный и начальник Управления по взаимодействию с органами власти Ассоциации «ЭРА России» С.К. Накропин.

По окончании заседания А.В.Замосковный провел краткую консультацию с и.о. директора Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России В.С. Недорезовым и Председателем ВЭП Ю.Б. Офицеровым по вопросу подписания Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике на новый период.

Рабочие консультации Президента Ассоциации А.В. Замосковного с и.о. директора Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России В.С. Недорезовым и Председателем ВЭП Ю.Б. Офицеровым