В совещании Ростехнадзора по итогам контрольно-надзорной деятельности в области государственного энергетического надзора, надзора за безопасностью ГТС в 2019 году и задачам на 2020 год приняла участие представитель Ассоциации «ЭРА России»
С 26 по 28 февраля 2020 года в Пятигорске прошло традиционное совещание Ростехнадзора с работниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по итогам контрольно-надзорной деятельности в области государственного энергетического надзора, надзора за безопасностью ГТС в 2019 году и задачам на 2020 год.
В совещании Ростехнадзора приняли участие руководство Ростехнадзора, специалисты Управлений государственного энергетического надзора, начальники отделов, осуществляющие государственный энергетический надзор в субъектах энергетики, представители ряда членских компаний Ассоциации «ЭРА России», такие как ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МОЭСК», ПАО «Россети», ПАО «Ленэнерго», ПАО «МРСК Центра», а также Ассоциации «ЭРА России», высших учебных заведений и бизнеса.
Открыл совещание заместитель Руководителя Ростехнадзора Д.И. Фролов, который приветствовал участников совещания, поздравил представителей Ростехнадзора с вручением им ведомственных наград Министерства энергетики Российской Федерации, в числе награжденных и начальник отдела по надзору за энергоустановками потребителей и энергосбережением Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора В.В. Зорин.
Д.И. Фролов доложил об итогах контрольно-надзорной деятельности в области федерального государственного энергетического надзора, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2019 году, задачах по повышению эффективности надзора и вопросах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора.
Заместитель Руководителя Ростехнадзора сообщил, что по итогам совещания и проведения круглых столов будут определены ближайшие задачи, пути их решения с учетом поступивших от участников совещания предложений, которые будут отражены в итоговом проколе совещания. Д.И. Фролов отметил, что принятые ранее решения в целом выполняются, но в сравнении с 2018 годом несколько снижено качество проведения мероприятий по контролю и надзору в ряде территориальных управлений Ростехнадзора.
В ходе совещания было отмечено, что по итогам прошедшего периода в центральном управлении Ростехнадзора и его территориальных управлениях были проведены плановые проверки Генеральной прокуратуры РФ, в ходе которых выявлены замечания в части нарушения законодательства в области обеспечения безопасности объектов электросетевого комплекса. Выявленные замечания были рассмотрены, намечены конкретные сроки их устранения, а также выработаны предложения по недопустимости их повторения.
Д.И. Фролов указал на то, что аварийность на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии в сравнении с прошлым годом снижается. Также отметил, что одним из основных показателей эффективности надзорной деятельности является уровень травматизма и количество несчастных случаев со смертельным исходом, этот показатель также имеет тенденцию снижения.
Заместитель директора Департамента оперативного контроля и управления в ТЭК Минэнерго России И.А. Байков доложил участникам совещания о законотворческой деятельности Министерства в сфере надежности и безопасности энергообъектов. Опираясь на утвержденную дорожную карту разработки НПА с учетом механизма реализации мероприятий «регуляторной гильотины» и основываясь на принципах открытости и риск-ориентированного подхода, Министерство ведет планомерную работу по актуализации нормативной правовой базы. По мнению И.А. Байкова, контроль и надзор в сфере энергетики должен проводиться на основе мониторинга состояния энергообъектов с выявлением опасных рисков – «красных флажков», и именно туда необходимо выходить на проверки, а не трогать сферы деятельности, где риски отсутствуют.
Представитель Минэнерго России отдельно остановился на передаче функции по контролю и надзору в сфере надежности и безопасности к компетенции Ростехнадзора в связи с тем, что Министерство энергетики как законодательный орган не имеет права одновременно быть и контролирующим.
В ходе совещания выступили руководители Управлений Ростехнадзора с докладами об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере государственного энергетического надзора, надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, проблемах и путях их решения, работе по совершенствованию законодательства.
Заместитель Генерального директора – главный инженер ПАО «Россети» А.В. Майоров довел до сведения участников совещания итоги работы ДЗО ПАО «Россети» в 2019 году по улучшению надежности и безопасности электроснабжения потребителей электроэнергии, остановился на вопросах производственного травматизма и аварийности в ПАО «Россети». Особое внимание технический руководитель госхолдинга уделил организационным мероприятиям по охране труда и профилактике электротравматизма, реализация которых запланирована на 2020 год. Также доложил о подготовке к проведению саммитов ШОС и БРИКС в г. Санкт-Петербурге и Восточного экономического форума в г. Владивостоке в текущем году.
В ходе совещания были также обсуждены вопросы обеспечения надежного электроснабжения Чемпионата Европы по футболу UEFA-2020, повышения эффективности управления производственными активами при переходе на риск-ориентированную модель управления, а также вопросы цифровизации в электроэнергетике.
По итогам совещания будет выработан итоговый протокол, в котором найдут отражение замечания и предложения по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в области федерального государственного энергетического надзора и надзора за ГТС в 2020 году.
В рамках совещания Ассоциацией «ЭРА России» были проведены рабочие консультации с В.В. Зориным по вопросу заключения соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Ассоциации «ЭРА России» и Ростехнадзора в сфере охраны труда и профессиональных квалификаций.
В совещании Ростехнадзора от Ассоциации «ЭРА России» приняла участие руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике В.А. Анкудинова.