Представитель Ассоциации «ЭРА России» принял участие в совещании Ростехнадзора по вопросам энергетического надзора

С 20 по 22 марта в Крыму Ростехнадзором был организовано совещание с работниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по актуальным вопросам энергетического надзора.

В совещании Ростехнадзора приняли участие представители Ассоциации «ЭРА России» и ряда членских компаний Ассоциации, такие как ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МОЭСК», ПАО «Россети», АО «СО ЕЭС», ПАО «РусГидро», ПАО «МРСК Центра».

Работа совещания

Со вступительным словом к участникам обратился Руководитель Ростехнадзора А.В. Алёшин. Он, в частности, отметил, что 2018 год был непростым для энергетиков. Во многом, это связано с целым рядом мероприятий, в том числе международного уровня, проведённых на территории Российской Федерации. К наиболее показательным с точки зрения масштабности и сложности решения организационных вопросов можно отнести обеспечение безопасного функционирования объектов энергетики при проведении Чемпионата мира по футболу 2018.

Об итогах контрольно-надзорной деятельности в области федерального государственного энергетического надзора, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2018 году, задачах по повышению эффективности надзора доложил начальник Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Д.И. Фролов.

Д.И. Фролов в своем докладе указал на то, что аварийность на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии в сравнении с прошлым годом снижается. Также отметил, что одним из основных показателей эффективности надзорной деятельности является уровень травматизма, количество несчастных случаев со смертельным исходом, который также имеет тенденцию к снижению.

Выступление начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Д.И. Фролова

С докладом о деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников выступила начальник отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России О.Ю. Марюха.

В своем докладе О.Ю. Марюха подробно остановилась на изменениях законодательства в сфере охраны труда, направленных на обеспечение безопасных условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, снижение профессиональной заболеваемости.

О.Ю. Марюха доложила о планируемом переходе к превентивной системе управления охраной труда на основе управления профессиональными рисками, что по мнению представителя Минтруда России позволит сохранить тенденцию снижения уровня травматизма и улучшить динамику сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Также О.Ю. Марюха уведомила, что Минтрудом России утверждены изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 15 ноября 2018 г. № 704н) и изменения в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минтруда России от 15 ноября 2018 г. № 703н), которые вступили в силу 25 января 2019 г. Указанные изменения позволят исключить дублирование полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда при надзоре за соблюдением требований охраны труда и исключить «двойные» штрафы за одни и те же нарушения в области охраны труда.

О.Ю. Марюха сообщила, что Минтрудом России в настоящее время инициировано создание рабочей группы по внесению изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н с участием представителей сторон социального партнерства, Ростехнадзора, Минэнерго России и ряда энергетических компаний России, в том числе Ассоциации «Эра России», АО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «Мосэнергосбыт».

Кроме того, в ходе совещания выступили руководители управлений Ростехнадзора с докладами об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере государственного энергетического надзора, надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, проблемах и путях их решения, о промежуточных итогах прохождения отопительного сезона 2018 – 2019 годов.

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Е.А. Бибин доложил участникам совещания о проводимой Ростехнадзором работе по совершенствованию законодательства и изменению обоснований для включения в план проверок Ростехнадзора, а также критериев отнесения деятельности работодателя к определенной категории риска при осуществлении государственного энергетического надзора.

Доклад Заместителя начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Е.А. Бибина

С докладом о деятельности АО «Техническая инспекция ЕЭС», проведении технического надзора за объектами электросетевого хозяйства выступил Советник генерального директора В.М. Гордиенко, который подчеркнул, что в 2018 году проведено более 60 проверок технического состояния энергетического оборудования, в ходе которых выявлено в среднем 139 замечаний на одну проверку по электросетевым компаниям, на гидротехнических сооружениях несколько меньше замечаний. При проведении контроля технического состояния оборудования внедряются инновационные методы обследования. Главная задача – это предупреждение возможных рисков возникновения аварийных ситуаций и разработка мероприятий по повышению надежности и безопасности эксплуатации энергообъектов.

Главный инженер ПАО «МОЭСК» Д.Б. Гвоздев о доложил о повышении эффективности управления производственными активами при переходе на риск-ориентированную модель управления.

 Д.Б. Гвоздев сообщил, что в компании существуют проблемы, связанные со старением оборудования электрических сетей, что в свою очередь негативно влияет на надежность энергообъектов, и рассказал о путях повышения эффективности эксплуатации оборудования за счет ввода и развития автоматизированных систем диагностического мониторинга, что позволит повысить надежность энергоснабжения и безопасность персонала энергокомпании.

Выступление Главного инженера ПАО «МОЭСК» Д.Б. Гвоздева

Член Правления, директор по техническому контроллингу АО «СО ЕЭС» П.А. Алексеев в своем докладе остановился на проблемах аварийности в ЕЭС России. П.А. Алексеев отметил, что аварийность и травматизм в энергетике значительно снижается за последние годы. Однако он подчеркнул, что, несмотря на достаточно большую долю устаревшего оборудования, особенно в генерации, в последние годы аварийность и травматизм в энергетике значительно снижается, повышается стабильность энергосистемы в целом.

По результатам совещания будет выработан итоговый протокол, в котором отразятся все замечания и предложения по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в области федерального государственного энергетического надзора и надзора за ГТС в 2019 году.

В завершении мероприятия руководитель Ростехнадзора поздравил участников с 75-летием образования Госэнергонадзора и 300-летием российского горного и промышленного надзора, вручив ведомственные награды Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В рамках совещания Ассоциацией «ЭРА России» были проведены дополнительные консультации с В.В. Зориным и О.Ю. Марюхой, в результате которых достигнуто предварительное согласование с Ростехнадзором организации и проведения рабочей встречи по обсуждению вопросов безопасности персонала при выполнении работ в действующих электроустановках, а также по внесению изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н.

В совещании Ростехнадзора от Ассоциации «ЭРА России» приняла участие руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике В.А. Анкудинова.

Участники совещания