Руководитель Ассоциации «ЭРА России» выступил с докладом в ходе круглого стола в Государственной Думе, посвященного вопросам национальной системы квалификаций
22 марта в Государственной Думе Российской Федерации состоялся круглый стол на тему «Национальная система квалификаций в России. Переход на профессиональные стандарты. Опыт внедрения: проблемы и находки». Модератором мероприятия выступил первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы РФ Н.В. Коломейцев.
В работе круглого стола приняли участие представители Минтруда России, АНО НАРК, Ассоциации «ЭРА России», ПАО «Рослегпром», Российского союза производителей одежды, другие представители работодателей и их объединений.
С установочными докладами выступили первый заместитель генерального директора АНО НАРК Ю.В. Смирнова, директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова. Они проинформировали о текущем состоянии системы профессиональных квалификаций: действуют уже 34 Совета по профквалификациям в различных областях деятельности, утверждена «дорожная карта» развития национальной системы квалификаций, которая содержит 5 крупных направлений деятельности. По данным на 20 марта 2019 года, Минтрудом России утверждено 1248 профессиональных стандартов в 34 областях профессиональной деятельности, в 69 субъектах Российской Федерации функционируют около 350 Центров оценки квалификации, на базе которых действуют 680 экзаменационных центров, уже сейчас выдано более 25 тысяч свидетельств о подтверждении квалификаций.
На круглом столе было отмечено, что по количеству разработанных профессиональных стандартов лидируют машиностроение, сквозные виды профессиональной деятельности, металлургия, транспорт. Легкая промышленность в этом вопросе пока отстает. Как пояснил участникам круглого стола президент ПАО «Рослегпром» А.А. Круглик, рассматривается вопрос о создании СПК в сфере товаров народного потребления и легкой промышленности. Отставание, по его оценке, обусловлено наличием в отрасли серьезных структурных проблем – финансовыми сложностями, сокращением спроса на продукцию, низкими зарплатами работников.
Также по обсуждаемым вопросам выступила заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Е.И. Косаковская.
В дискуссии принял участие Президент Ассоциации «ЭРА России», Председатель Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике А.В. Замосковный, выступив с отдельным докладом по вопросам практического внедрения системы квалификаций. Он подчеркнул важность рассмотрения и анализа вопросов текущего состояния системы профессиональных квалификаций на уровне Государственной Думы, отметил, что предстоит внимательно изучать реализацию проектов по формированию национальной системы квалификаций и при необходимости вносить точечные изменения в законодательство, обратил внимание на то, что в целом сделано очень многое и реформа национальной системы квалификаций состоялась, принята необходимая нормативная база, разработано достаточное количество стандартов, запущены механизмы независимой оценки квалификаций, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
Тем не менее следует отметить целый ряд сложностей и проблем, в том числе зарегулированность процедуры по разработке и утверждению профессиональных стандартов, их актуализации, отсутствие четких стратегических сигналов со стороны государства, наличие фактической дискриминации, когда госкорпорации и госкомпании обязаны с 1 января 2020 года внедрить у себя профессиональные стандарты, а по отношению к другим категориям работодателей данные требования не носят обязательного характера, все отдано на откуп самим работодателям. Представитель Ассоциации выразил уверенность в том, что с учетом переходного периода необходимо постепенно повсеместно внедрять разработку профессиональных стандартов. Также остается проблемой соотношение положений ЕТКС и ЕКС с профессиональными стандартами, есть сложности с внедрением независимой оценки квалификаций. Несмотря на активную деятельность НАРКа, Минтруда России и других структур сохраняется проблема доведения информации о новой системе до сведения широкой общественности, с учетом чего необходимо подключаться к решению этого вопроса и Государственной Думе РФ, и другим федеральным структурам, и Советам по профквалификациям и совместно сотрудничать в этом направлении.
В заключение представитель Ассоциации высказал целый ряд предложений в проект резолюции по итогам круглого стола, которые были поддержаны модератором мероприятия Н.В. Коломейцевым с замечанием, что все предложения будут тщательно проанализированы и учтены при формировании Рекомендаций, сформированных по итогам прошедшего обсуждения.
По приглашению Ассоциации в работе круглого стола также приняли участие представители ПАО «РусГидро» — заместитель Генерального директора по управлению персоналом и организационному развитию Б.Н. Первеева и заместитель Директора Департамента по кадровому учету и развитию персонала В.Е. Пак.