В обсуждении предложений Минэнерго России и Минвостокразвития России по внесению изменений в Трудовой кодекс приняли участие представители Ассоциации «ЭРА России»

22 января 2020 состоялось заседание рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения.

Центральным вопросом заседания стало рассмотрение проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».

Об основных положениях проекта участников проинформировал заместитель директора Департамента законопроектной работы и развития кадрового потенциала Минэнерго России В.С. Недорезов.

Представитель Минэнерго сообщил, что законопроект направлен на сохранение в сфере электроэнергетики формировавшейся на протяжении многих лет системы аттестации и работы с персоналом, уже не раз доказавшей свою эффективность, имея в виду вступление в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», согласно которым начиная с 01.07.2019 применение иного (кроме независимой оценки квалификации) порядка проведения оценки квалификации работников, установленного другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, по общему правилу не допускается. Кроме того, предложенные новации позволят объединить в электроэнергетике существующие процедуры проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, а также проверку знаний требований охраны труда.

В ходе обсуждения ряд членов рабочей группы и экспертов высказал суждения о целесообразности внесения подобной нормы непосредственно в Трудовой кодекс, а также замечания к действующему порядку аттестации по вопросам промышленной безопасности.

Сопредседатель группы, Заместитель Председателя ФНПР Н.Н. Кузьмина обратила внимание участников заседания на то, что представители общероссийских объединений профсоюзов не были приглашены к обсуждению данного законопроекта.

Представитель ВЭП И.В. Балалаев в своем выступлении сообщил, что Всероссийский Электропрофсоюз в целом поддерживает проект закона.

В ходе обсуждения проекта выступил сопредседатель Рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения РТК, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный.

В своем выступлении руководитель Ассоциации остановился на причинах появления обсуждаемых нормативных правовых актов и подчеркнул заинтересованность большинства организаций электроэнергетики в сохранении действующего порядка проверки знаний персонала. Также А.В. Замосковный указал на ряд недостатков Национальной системы квалификации (далее – НСК), в том числе на правовую неопределенность ее обязательного статуса.

В заключение Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный высказался в поддержку законопроекта в целом, отметив, что данный законопроект совместно с проектом документа о поправках в закон «Об электроэнергетике» рассматривались на заседании Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике.  Членами ЭСПК было отмечено, что положения обсуждаемых нормативных правовых актов не препятствуют дальнейшему развитию системы НСК в электроэнергетике: на настоящий момент уже созданы и успешно функционируют 8 центров оценки квалификации и прорабатывается вопрос о создании девятого такого центра.

Первый заместитель Генерального директора АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Ю.В. Смирнова проинформировала, что в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» проект рассматриваемого документа необходимо согласовать с Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее –НСПК).

По итогам рассмотрения законопроекта рабочая группа предложила Минэнерго России провести дополнительные консультации по проекту федерального закона на площадке Минэнерго России с НСПК, а также с заинтересованными объединениями работодателей и профсоюзами.

Кроме того, участники заседания рассмотрели  и одобрили проект закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и сопутствующие ему проекты законов  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов Арктической зоны».

С докладом этому вопросу выступил заместитель генерального директора АО «Корпорация развития Дальнего Востока» П.А. Комаров, сообщивший, что законопроект определяет правовой режим и меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации. А именно, предлагается наделить управляющую компанию, определенную Правительством РФ для обеспечения функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе (АО «Корпорация развития Дальнего Востока»), полномочиями управляющей компании, обеспечивающей функционирование Арктической зоны в целях экономии средств федерального бюджета и использования уже накопленного положительного опыта.

Кроме того, законопроектами предлагается установить для лиц, получивших статус резидента Арктической зоны, специальные меры поддержки предпринимательской деятельности, предусматривающие налоговые, административные и иные льготы. Авторы документа заверили членов рабочей группы, что предлагаемый законопроектом комплексный подход обеспечит создание условий для интенсификации социально-экономического развития Арктической зоны.

В заседании также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Ассоциации «ЭРА России» С.К. Накропин.