Состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности

17 января 2013 года состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, в котором принял участие представитель Объединения РаЭл.

На заседание рабочей группы для обсуждения были вынесены следующие вопросы:

По первому вопросу выступил Заместитель Министра транспорта Российской Федерации В.М. Окулов, который сообщил о внесении изменений в Федеральный закон от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающих снятие ограничения на использование иностранных граждан в качестве членов экипажей воздушных судов, возможность их вхождения в состав летного экипажа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Необходимость внесения изменений обусловлена дефицитом подготовленных летных кадров, в первую очередь командиров воздушных судов, в условиях возрастающих объемов воздушных перевозок, а также массового использования авиакомпаниями современной зарубежной авиационной техники. Потребность отрасли гражданской авиации в ежегодном пополнении летного состава составляет в целом около 1500 человек и в настоящее время удовлетворить ее собственными силами не представляется возможным. Особенно остро проблема дефицита касается командиров воздушных судов и вторых пилотов. Как сообщил В.М. Окулов, в 2013 году планируется увеличить прием курсантов летных учебных заведений до 900 человек.

По мнению разработчиков проекта федерального закона, появление у российских авиакомпаний возможности использования высококвалифицированных специалистов иностранных государств позволит не только ликвидировать дефицит летных экипажей, но и ускорит подготовку летного состава по европейским стандартам за счет передачи навыков и опыта, повысить безопасность полетов.

По результатам обсуждения законопроект не был поддержан Профсоюзной стороной, которая высказала ряд сомнений, в частности, в связи отсутствием сведений о статусе привлекаемых иностранных граждан, предложений о сроке действия данного законопроекта, с отсутствием мер защиты от демпинга при найме пилотов, к примеру, из стран Средней Азии.

Стороной работодателей представленный на рассмотрение законопроект был поддержан.

По второму вопросу выступил внештатный специалист, профпатолог Минздрава России А.Ю. Бушманов. Медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) направлены на выявление признаков воздействия производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в т.ч. алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

А.Ю. Бушманов доложил об основных особенностях, связанных с проведением медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах, изложенных отдельно в порядках о их проведении в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), обратил внимание на перечень медицинских противопоказаний для допуска на смену указанной категории работников, на формы заключений по результатам медицинского осмотра.

Членами и экспертами рабочей группы после проведения обсуждения было признано, что данный проект приказа недостаточно проработан, отсутствует механизм реализации представленных положений. Минздраву России рекомендовано создать рабочую группу для его доработки и представить повторно для рассмотрения на рабочей группе РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности.

По вопросу о внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н, было заслушано сообщение Директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А. Коржа. Проектом приказа Минтруда России (далее – проект приказа) предусматривается оптимизация процедуры проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, изменение периодичности проведения плановой аттестации всех без исключения рабочих мест, дифференциация рабочих мест по специфическим особенностям условий труда на них, снижение сроков проведения повторной аттестации рабочих мест, что должно привести, в конечном результате, к сокращению необоснованных расходов работодателя на проводимую им в соответствии с законодательством оценку условий труда. В.А. Корж информировал о том, что представленный проект приказа подготовлен с учетом результатов экспертизы, проведенной Минэкономразвития России на предмет оценки регулирующего воздействия, а также представления Минюста России о внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н, направлен на внесение изменений, в основном, в пп. 4, 8 указанного приказа.

Профсоюзной стороной были высказаны несогласия с выведением из процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда рабочих мест офисных работников, оснащенных ПЭВМ. В целом, сторона профсоюза не поддержала представленный проект приказа Минтруда России.

Со стороны работодателей поступили предложения об учете в проекте приказа ранее направленных предложений. Объединением РаЭл также подготовлена позиция по содержанию настоящего проекта, изложены предложения и замечания, соответствующие интересам работодателей электроэнергетики.

По результатам обсуждения членам и экспертам рабочей группы предложено представить имеющиеся замечания и предложения к проекту приказа, а также рекомендовано Минтруду России в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений членов и экспертов рабочей группы.

В заседании приняла участие заместитель начальника Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл Н.Б. Губина.