Работодатели не согласились с проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

На заседании рабочей группы РТК по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, состоявшемся 25 января 2013 г., был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Законопроект был представлен заместителем Министра труда и социальной защиты РФ Т.В. Блиновой, которая сказала, что изменения в Федеральный закон обусловлены необходимостью обеспечения трудоустройства инвалидов. По имеющейся информации, в трудоспособном возрасте находится 2,57 млн. инвалидов, уровень трудоустройства инвалидов в 2 раза ниже, чем других категорий граждан. Предлагается наделить субъекты РФ правом установить максимальный размер квоты для приема на работу инвалидов в размере до 3% для работодателей, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек.

В ходе обсуждения представители работодательских объединений высказали несогласие с указанной нормой, сославшись на необходимость эффективного использования имеющейся нормы – статьи 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», сказали о необходимости применения иных механизмов трудоустройства инвалидов кроме квотирования, а также необходимость стимулирования работодателей по созданию рабочих мест для инвалидов.

Представитель Объединения РаЭл (начальник Управления В.Н. Потапова) предложила дополнить законопроект положением о том, что работодателям, имеющим рабочие места с неустранимыми на данном этапе развития науки и техники вредными, опасными условиями труда, квота для приема на работу инвалидов должна исчисляться за исключением указанных рабочих мест. Также было предложено дополнить законопроект нормой о внесении работодателем в бюджет субъекта РФ обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида при невозможности выполнения квоты работодателем, невозможности организации специальных рабочих мест для инвалидов.

Представитель Роструда, заместитель Руководителя И.И. Шкловец, сказал, что предложение об изменении порядка квотирования рабочих мест об исключении рабочих мест с вредными, опасными условиями труда, заслуживает изучения, однако для введения такой нормы необходима 100 процентная аттестация рабочих мест по условиям труда, что работодателями не выполнено.

По результатам обсуждения рабочей группой в решении отмечено, что законопроект поддержан стороной, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, Правительством РФ, и несогласии с законопроектом стороны, представляющей общероссийские объединения работодателей.

По второму вопросу повестки дня представитель Минтруда России представил второй проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами».

Законопроект подготовлен Минтрудом России в целях совершенствования порядка привлечения и использования иностранных работников. Законопроект предусматривает внесение изменений в ст. 65 ТК РФ в части исключения некоторых документов при заключении трудового договора с иностранным работником, перечень случаев, в соответствии с которым трудовой договор подлежит прекращению по независящим от воли сторон трудового договора обстоятельствам. ТК РФ предлагается дополнить новой статьей, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законопроект по результатам обсуждения был поддержан всеми сторонами социального партнерства без замечаний.

Принята к сведению информация об итогах проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2012 году, которая была представлена начальником отдела Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Е.В. Горьковой.

По результатам Всероссийского конкурса в номинации «Лучший электромонтер» победителем признаны:

• А.А. Лымарь, 1 место, член бригады ОАО «Тюменьэнерго», электромонтер 5 разряда службы изоляции и защиты от перенапряжений филиала ОАО «Тюменьэнерго» – «Нижневартовские электрические сети»;
• Е.А. Чесноков, 2 место, производитель работ бригады ОАО «МРСК Волги», электромонтер службы изоляции и защиты от перенапряжений филиала Чапаевского производственного отделения филиала ОАО «МРСК Волги» – «Самарские распределительные сети».
• В.М. Сережников, 3 место, электромонтер по испытаниям и измерениям службы изоляции и защиты от перенапряжений филиала ОАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго».

Были представлены предложения по более широкому освещению в СМИ, телевидению прохождения Всероссийского конкурса в будущем, ротации номинаций, распространению передового опыта.

Решением рабочей группы представленная информация принята к сведению, Минтруду России рекомендовано направить в субъекты РФ материал о положительном опыте работы победителей Всероссийского конкурса «Лучший по профессии» в 2012 году.