Тарифная ставка первого разряда в электроэнергетике РФ не вырастет до 6159 рублей в 2011 году. Незыблемость сферы действия ОТС в электроэнергетике подтверждена Федеральной службой по труду и занятости

Представители Объединения РаЭл получили окончательную позицию Федеральной службы по труду и занятости РФ по спорному вопросу, возникшему в связи с заключением в конце 2010 года Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2011-2013 годы между Объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности и Нефтегазстройпрофсоюзом РФ.

В изначально согласованной сторонами редакции Соглашения указывалось, что оно распространяется, помимо организаций нефтегазового комплекса, также на организации электроэнергетики, оказывающие те или иные услуги для организаций нефтегазового комплекса. Поскольку к такой категории так или иначе можно отнести подавляющее большинство энергокомпаний, представители Объединения РаЭл выявили существенные риски для работодателей электроэнергетики в случае опубликования письма Министра здравоохранения и социального развития о присоединении к нормам ОТС в нефтегазовом комплексе в соответствии со ст.48 Трудового кодекса РФ.

По уровню социальных расходов работодателей ОТС в нефтегазовом комплексе значительно более затратное по сравнению с действующим в электроэнергетике РФ ОТС на 2009-11 годы. Достаточно отметить только п. 3.1 соглашения, в соответствии с которым Минимальная месячная тарифная ставка рабочего i разряда устанавливается в размере не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, что в iii квартале 2010 года составляло 6159 рублей. Для сравнения ММТС в электроэнергетике в i квартале 2011 года равен 4207 рублям, то есть почти на треть меньше. В этой связи в случае распространения на энергокомпании норм Соглашения их расходы в социально-трудовой сфере могли существенно возрасти (в соответствии со ст.48 ТК РФ в случае распространения на организацию норм нескольких отраслевых соглашений действуют нормы, наиболее благоприятные для работников).

С учетом изложенного, во избежание нарушения прав работодателей электроэнергетики и в целях сохранения отраслевого принципа регулирования социально-трудовых отношений в российском социальном партнерстве Объединение РаЭл при поддержке социального партнера, «Всероссийского Электропрофсоюза», обратилось с соответствующим письмом в Роструд.

Поиску возможных вариантов эффективного разрешения проблемной ситуации были посвящены состоявшиеся 20 января 2011 года 6-сторонние консультации, в которых Объединение РаЭл представлял Генеральный директор О.В. Куликов.

Тем не менее, варианты корректировки спорной формулировки, предложенные в рамках консультаций, по мнению Объединения РаЭл, не снимали имеющейся проблемы и приводили к неопределенным правовым последствиям.

С учетом важности вопроса Объединение РаЭл и ВЭП вынесли его на рассмотрение Комиссии по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике РФ 25.01.2011. Совместная позиция сторон была доведена соответствующими ходатайствами в Роструд, а также в Минэнерго России и Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Рассмотрев все представленные материалы, Роструд:

а) обеспечил внесение в Отраслевое соглашение в нефтяном комплексе редакционных правок в части исключения отрасли электроэнергетики из сферы действия Соглашения;

б) выдавая Свидетельство о регистрации Соглашения, указал на наличие замечаний в части распространения соглашения на работодателей, не участвовавших в заключении Соглашения.

Итоговая позиция Роструда по данному вопросу получена Объединением РаЭл.

Объединение РаЭл высоко оценивает принципиальную позицию, которую заняли регуляторы из Федеральной службы по труду и занятости. Представляется особенно важным подтверждение основополагающего принципа регулирования социально-трудовых отношений: одна отрасль – одно отраслевое соглашение.

Полагаем также, что это решение Роструда послужит важным прецедентом в разрешении возможных коллизий, связанных с заинтересованностью некоторых компаний в наличии нескольких отраслевых соглашений в рамках отдельно взятой отрасли российской экономики.

Вместе с тем Объединение РаЭл высоко оценивает состоявшиеся многосторонние консультации и готово к продолжению диалога по координации регулирования социально-трудовых отношений в рамках соглашений в сфере социального партнерства, заключаемых в различных отраслях российской экономики.