Представители Объединения РаЭл приняли участие в Международной выставке и конференции по безопасности и охране труда в ТЭК sape-2013
В период с 9 по 11 апреля 2013 года на ВВЦ проходила 4-я Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда sape-2013 (далее – Выставка).
Выставка проходила при поддержке ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО НК «Роснефть», НП «ИНВЭЛ», Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ»), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (Объединение РаЭл), Электроэнергетического совета СНГ.
Объединение РаЭл, являясь традиционным партнером Выставки, приняло участие как в организации, так и в проведении основных мероприятий Выставки, в т.ч. Международной Конференции.
Объединение РаЭл обеспечило участие в Выставке представителей объединений работодателей электроэнергетики из дальнего зарубежья – Германии и Чехии, тем самым подтвердив заявленный организаторами международный статус мероприятия.
Около 100 организаций подали заявки на участие в качестве экспонентов, среди которых можно отметить такие крупнейшие компании, зарекомендовавшие себя в сфере охраны труда в качестве производителей СИЗ, разработчиков новых технологий, как ЗАО ФПГ «Энергоконтракт», ООО «Торговый Дом Текстиль», ООО «Лига спецодежды», коллективный стенд «Ассоциация СИЗ», ОАО «Завод по ремонту электротехнического оборудования» и многие другие компании.
Официальное открытие Выставки состоялось 9 апреля т.г. В торжественной церемонии открытия приняли участие: и.о. Директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России А.В. Коршунов, Первый заместитель Председателя Правления ОАО «ФКС ЕЭС» Р.Н. Бердников, Директор Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО НК «Роснефть» А.Ю. Степанов, Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики А.В. Замосковный, а также Генеральный директор ОАО «Выставочный павильон «Электрификация» В.В. Затынайко.
Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный в приветственном обращении к участникам и гостям Выставки выразил уверенность в высокой практической значимости, несомненной пользе проходящих выставки и конференции, направленных на решение главной задачи – создании безопасных условий труда в отрасли.
Деловая программа Выставки включала проведение Международной конференции по охране труда в электроэнергетике, Всероссийского совещания главных инженеров-энергетиков, конференции по безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Также в рамках «sape-2013» прошло совещание с главными инженерами и руководителями служб промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, реагирования на ЧС дочерних обществ ОАО «НК «РОСНЕФТЬ».
Большое число руководителей, ведущих специалистов российских и зарубежных компаний по вопросам охраны труда в энергетике, представителей органов государственной власти, научного сообщества участвовало в Международной конференции по охране труда в электроэнергетике, модератором которой выступил Председатель Координационного Совета ветеранов распределительного электросетевого комплекса Ю.И. Жуков.
На пленарном заседании с вступительным словом к участникам обратился заместитель Директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ А.Д. Замыслов, сообщивший ряд важных статистических показателей травматизма в электроэнергетике, обратил внимание, что участие в Выставке позволит продемонстрировать новинки СИЗ и других средств защиты и выразил надежду, что обмен опытом будет способствовать поиску и внедрению новых эффективных подходов к повышению уровня безопасности в ТЭК.
Представитель Роструда, начальник отдела А.И. Лебедев, изложил картину состояния условий и охраны труда, обеспечения государственного надзора за соблюдением законодательства об охране труда в электроэнергетике, в т.ч. представил показатели травматизма (группового, тяжелого, со смертельным исходом) в электроэнергетике в 2012 г. на основании данных, аккумулированных в Роструде, отметил рост несчастных случаев в отрасли по сравнению с 2011 годом, указал основные виды и причины несчастных случаев, наиболее частые нарушения, установленные при проведении проверок инспекторами государственных инспекций труда.
Модератором Конференции Ю.И. Жуковым отмечено, что благодаря усилиям Объединения РаЭл, его инициативе обеспечено участие в Конференции экспертов международных организаций, в частности, представителей работодательских сообществ энергетиков из Германии и Чехии.
Так, с докладом на тему «Термические риски от электрической дуги – руководство по выбору средств индивидуальной защиты» выступил г-н М. Мелем (М. mehlem), Руководитель органа по сертификации и испытаниям в электротехнике (issa, bg etem, Германия). Докладчик представил методику испытаний СИЗ на предмет устойчивости к воздействию электрической дуги посредством использования «box-test» при проведении камеральных испытаний в целях предоставления по результатам испытаний рекомендаций производителям пользователям испытанных СИЗ.
Проблемам организации социального партнерства и деятельности Ассоциации работодателей Германии было посвящено выступление представителя Федерации металлургической и электропромышленности НОРДМЕТАЛЛ (nordmetall) г-на Ханса Манцке (hans manzke). Докладчик рассказал об особенностях организации работы по охране труда на предприятиях, входящих в Ассоциацию, условиях и преимуществах членства в Ассоциации, европейской модели страхования от несчастных случаев на производстве, взаимодействии с профсоюзами.
Кроме того, в Конференции принимали участие представители Чешского союза работодателей в сфере энергетики г-н Франтишек Петружалек (františek petružalek) и Яна Мала (jana mala), с которым Объединение РаЭл взаимодействует на основании Соглашения о сотрудничестве на протяжении многих лет, в т.ч. по вопросам охраны труда в электроэнергетике.
Выступления зарубежных экспертов были заслушаны с большим вниманием и интересом, докладчики ответили на вопросы участников Конференции.
Большой интерес участников Конференции вызвало выступление представителя Объединения РаЭл В.Н. Потаповой, доложившей о деятельности Объединения работодателей по оптимизации типовых норм обеспечения работников электроэнергетики средствами индивидуальной защиты в нормотворческом и практическом ракурсах. Было отмечено, что неприменение, неправильное применение работниками СИЗ приводит к высоким рискам наступления случаев травмирования. Обращено внимание на недостаточную информационную политику федеральных органов власти, отсутствие у работодателей в соответствующем разрезе отраслевой статистики, что негативно влияет на профилактику травматизма в энергокомпаниях, улучшение условий и охраны труда в организациях. Были предоставлены практические результаты деятельности Объединения РаЭл, проводимой на протяжении последних 4-х лет по оказанию содействия работодателям в оптимизации обеспечения работников СИЗ, представленные в виде Обзоров практики закупки СИЗ, технических устройств и приспособлений, первичных средств тушения, средств от укусов насекомых, собак, медицинских аптечек, электрозащитных средств. Как показал опыт Объединения РаЭл, такая работа чрезвычайно полезна для работодателей, поскольку ее выводы помогают работодателям обеспечивать работников надежными и удобными СИЗ; формировать оптимальную ценовую политику при проведении закупочной компании; формировать обратную связь с производителями СИЗ и, в целом, способствовать улучшению качества СИЗ и других средств защиты. Также была представлена нормотворческая деятельность с учетом обращений организаций электроэнергетики по внесению изменений в Типовые нормы выдачи СИЗ (приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.04.2022 г. № 340н) без снижения уровня защищенности работников.
Большой интерес вызвал доклад Ю.И. Жукова об итогах состояния охраны труда в организациях электроэнергетики в 2012 г., в котором был представлен подробный сопоставительный анализ травматизма в отрасли в разрезе различных конфигураций: сетях, станциях, в целом в электроэнергетике, а также в сравнении с аналогичными показателями на атомных станциях, тепло- и гидростанциях, приведены сведения по затратам работодателей на мероприятия по охране труда.
Вопросам проведения общественного контроля за охраной труда на предприятиях электроэнергетики было посвящено выступление заместителя Председателя ОО- «Всероссийский Электропрофсоюз» Ю.Б. Офицерова, рассказавшего о заключении в феврале 2013 г. основного документа, регулирующего социально-трудовые отношения в отрасли электроэнергетики – ОТС в электроэнергетике РФ на 2013-2015 годы. Была подчеркнута роль профсоюзного контроля за соблюдением норм по охране труда, выявлении нарушений по охране труда. Докладчик обратился к участникам конференции – представителям энергокомпаний с призывом о необходимости улучшения условий труда, а также об оказании профсоюзам поддержки в эффективном осуществлении уполномоченными профсоюза своих функций по соблюдению трудового законодательства.
Анализируя проблемы обеспечения работающих во вредных условиях труда средствами индивидуальной защиты, президент «Ассоциации СИЗ» Ю.Г. Сорокин заострил внимание на том, что СИЗ – это последний барьер между опасностью и несчастным случаем, для предотвращения которого необходимо осуществить ряд мер технического, организационного характера, по обучению и повышению осведомленности работников, в т.ч. исключению случаев неприменения СИЗ или применения некачественных СИЗ. Обращено внимание на установленный факт предотвращения около 50% профессиональных заболеваний работников при условии применения ими эффективных и современных СИЗ.
Роль государственного нормативного регулирования в формировании российского рынка СИЗ, анализ изменений нормативной базы и законодательства в области обеспечения СИЗ были представлены в докладе Руководителя группы консультантов «Центра изучения и оценки юридических и экономических проблем системы промышленной безопасности и охраны труда» В.В. Яременко. Им были представлены данные сравнительного анализа ранее действующих ТОН (постановление Минтруда РФ от 16.12.1997 г. № 63) с Типовыми отраслевыми нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.04. 2011 г. № 340н), показаны преимущества новых ТОН, в т.ч. значительное расширение профессий, увеличение номенклатуры СИЗ. Обращено внимание на требования, основные принципы Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011), гармонизацию существующей нормативной базы в целях ее применения и исполнения требований ТР, а также осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Предложено внедрять корпоративную программу управления качеством СИЗ, ее внутренние модули (типовые нормы, стандарт, электронный каталог), что позволит расширить ассортимент и увеличить срок носки высокоэффективных СИЗ, организовать бюджетное планирование затрат на СИЗ на основе электронного каталога.
Опытом работы по использованию видеорегистраторов в системе повышения безопасности труда в электроустановках поделился начальник Департамента производственной безопасности ОАО «ФСК ЕЭС» С.В. Савосько. Внедрение видеорегистрации процесса допуска к работе, проведения инструктажей было введено для осуществления контроля за действиями производственного персонала по соблюдению требований охраны труда и своевременному выявлению нарушений и ошибок персонала в процессе работы, что позволяет повысить качество обучения производственного персонала, уровень производственной дисциплины, а также ответственности производственного персонала.
С большим вниманием выслушали участники конференции сообщение Директора по развитию НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» (СРО) Н.Р. Абрамова, который представил результаты анализа рынка оказания услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда аттестующими организациями (АО), представленными в реестре Минтруда России, и АО, одновременно являющимися членами НП. Качество услуг оценивалось путем выявления типичных нарушений. Установлено, что в среднем на 1 госзаказ приходится 135 рабочих мест (РМ), при этом средняя стоимость аттестации 1 РМ составляет 1560 рублей, в 2011 г. – 2060 руб., в 2012 г. в – 2400 руб. за 1 РМ. Средняя стоимость аттестации 1 РМ в федеральных округах колеблется от 1900 руб. в ЮФО до 3405 руб. в ДФО. Однако были выявлены АО, стоимость АРМ 1 РМ у которых составила ниже 500 руб., что явно свидетельствовало о нарушениях в ходе ее проведения. По результатам АРМ, проведенной членами НП, доля аттестованных РМ на 1 АО с классами 3 и 4 составила в 2012 г. – 53% ( 2011 г. – 63%). Определены трудозатраты на аттестацию 1 РМ, которые в среднем на 1 АО составили в 2012 4,3 чел-час (в 2011 г. – 6,8 чел-час). Снижение трудозатрат в 2012 г. свидетельствует о нарушении установленных Партнерством стандартизованных норм трудозатрат (минимальная норма – 5 чел-час), что говорит о недобросовестности АО, возможности оформления материалов АРМ без выезда к заказчику, и в целом, снижении качества проведения АРМ.
Изложены предложения по оптимальному выбору АО при проведении тендеров по госзакупкам.
Даны рекомендации по информированию работодателей о правовых и финансовых последствиях формально и быстро проведенной «дешевой» аттестации рабочих мест. Высказаны предложения об установлении экономически и технически обоснованного диапазона стоимости АРМ, сроков ее проведения. Исходя из результатов анализа состояния АРМ автором сделан вывод о необходимости объединения усилий Минтруда России (АС АКОТ), Росаккредитации, Роструда, СРО НП «НОАТС» и других заинтересованных организаций в повышении качества оценки условий труда.
Представила интерес информация Заместителя генерального директора по маркетингу ООО «Торговый Дом Текстиль» Лунгу С.Ю., которая рассказала об инновационных решениях для спецодежды, защищающей от термических рисков электрической дуги. Компания поставляет на российский рынок инновационные высококачественные текстильные материалы для защитной спецодежды и внедрение на рынок охраны труда инновационных тканей и утеплителей от ведущих мировых производителей таких как, термостойкие ткани walls rf (cША), термостойкие утеплители АРКОПРОТЕКТ, ТЕРМОПОЛ (Россия), термостойкая подкладочная ткань (Норвегия), термостойкое трикотажное полотно для производства белья termoskin.
Насыщенная программа Международной конференции не позволяет подробно остановиться на выступлении каждого из докладчиков. Отмечаем, что кроме вышеотмеченных, на Конференции обсуждались вопросы влияния изменения нормативной правовой базы на систему управления охраной труда в ТЭК, современных подходов к созданию эффективной системы управления охраной труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и состояния рынка оказания услуг по оценке условий труда, правовые и методологические проблемы обучения по охране труда и многое другой, имеющее приоритетное значение для повышения безопасности труда и здоровья работников организаций электроэнергетики.
В целом, Выставка и конференция продемонстрировали наличие широкого рынка услуг в области охраны труда в ТЭК, востребованность этой площадки специалистами в области охраны труда, в т.ч. производства и эффективного использования СИЗ, для обмена информацией по охране труда, ознакомления с новинками продукции, современными разработками, как отечественного производства, так и зарубежными.
Материалы выступлений, подготовленные Оргкомитетом 4-й Международной выставки и конференции по безопасности и охране труда sape-2013, размещены на сайте Выставки.
Церемония официального открытия Выставки (слева направо): и.о. Директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России Коршунов А.В, Первый заместитель Председателя Правления ОАО «ФКС ЕЭС» Р.Н. Бердников, Директор Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО НК «Роснефть» А.Ю. Степанов, Генеральный директор ОАО «Выставочный павильон «Электрификация» В.В. Затынайко, Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики А.В. Замосковный
Осмотр стендов участников Выставки (слева направо): Представитель выставочного стенда, и.о. Директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго России Коршунов А.В; Директор Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО НК «Роснефть» А.Ю. Степанов; участник выставки; Первый заместитель Председателя Правления ОАО «ФКС ЕЭС» Р.Н. Бердников; Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики А.В. Замосковный
Н.Б. Губина (Объединение РаЭл); г-н М. Мелем (М. mehlem), Германия, г-н Ханс Манцке (hans manzke), Германия; переводчик; В.Н. Потапова (Объединение РаЭл)
Г-н Франтишек Петружалек (františek petružalek) и г-жа Яна Мала (jana mala), Чешский союз работодателей в сфере энергетики
Г-н Ханс Манцке (hans manzke), Федерации металлургической и электропромышленности НОРДМЕТАЛЛ (nordmetall)
Г-н М. Мелем (М. mehlem), Руководитель органа по сертификации и испытаниям в электротехнике (issa, bg etem, Германия)
Начальник отдела надзора и контроля по отраслевым вопросам охраны труда и экспертизы условий труда Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда А.И. Лебедев
Заместитель Председателя ОО – «Всероссийский Электропрофсоюз» Ю.Б. Офицеров
Начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда В.Н. Потапова