Состоялось пленарное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Заседание РТК, состоявшееся 15 апреля 2013 года, было проведено Заместителем Председателя Правительства РФ, Координатором РТК О.Ю. Голодец.
На заседании РТК были рассмотрены следующие вопросы:
– «О совершенствовании промышленной политики РФ в целях увеличения производства товаров, повышения их конкурентоспособности и снижения импортозависимости».
Докладчик, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Г.С. Никитин представил краткую информацию о принятых мерах Министерством в целях выполнения задачи по совершенствованию промышленной политики. Так, были приняты 5 государственных программ, касающихся развития промышленности и повышения ее конкурентосопосбности, развития авиационной промышленности, судостроительной промышленности, электронной и радиоэлектронной промышленности, фармацевтической и медицинской промышленности.
Задачи и цели ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспосбности»: создание новых отраслей и рынков, развитие отраслей, ориентированных на внутреннее потребление, на инвестиционный спрос, техническое регулирование, стандартизация и обеспечение единства измерений.
Показатели ГП: рост объемов производства – в 1,8 раза, рост производительности труда – 1,6 раза, рост инвестиций – более чем в 2 раза.
Все госпрограммы прошли общественное обсуждение в Общественном совете при Минпромторге России, Общественной палате РФ, на площадке «Открытого Правительства», получили одобрение экспертов.
Особая актуальность принятия ГП связана со вступлением России в ВТО, необходимостью гармонизации условий осуществления промышленной политики с внешними условиями.
Докладчик отметил необходимость принятия федерального закона о промышленной политике.
Сопредседатель рабочей группы, Управляющий директор Управления экономической политики и конкурентоспособности ООР «РСПП» М.Н. Глухова отметила необходимость введения тезауруса в законодательство о промышленной политике, упорядочения налогового стимулирования развития промышленности и ее различных сегментов.
Информация принята к сведению;
– «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» был заслушан доклад Заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Т.В. Блиновой.
Докладчик сказал, что проект федерального закона разработан в связи со вступлением России в ВТО, необходимостью регулирования присутствия иностранных физических лиц в РФ при оказании услуг в находящихся на территории РФ филиалах или дочерних организациях иностранных компаний. Законопроектом предусматриваются условия осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в качестве ключевого персонала.
При обсуждении законопроекта дискуссию вызвали дефиниция ключевого персонала, размер ограничения минимальной заработной платы, а также понятие незаурядных способностей гражданина в контексте законопроекта.
По итогам обсуждения принято решение отразить в решении особую позицию стороны профсоюзов по данному законопроекту, сторона работодателей и Правительство РФ согласились с законопроектом;
– «О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении отдельным категориям работников ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной продолжительностью рабочего времени».
Информацию по законопроекту представил Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин. Данный проект постановления Правительства РФ разработан в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает продолжительность ежегодного дополнительного отпуска медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, ветеринарным и иным работникам, работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных. При этом продолжительность сокращенного рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда всем указанным категориям работников не изменилась по сравнению с ранее действовавшими нормами.
Решением РТК проект постановления Правительства РФ был согласован сторонами;
– «Об основных принципах и положениях модернизации условий назначения и исчисления размеров трудовых пенсий».
Информацию о разработке так называемой пенсионной формулы представил Статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов. Подробный отчет о заседании соответствующей рабочей группы РТК, на которой был рассмотрен указанный вопрос, размещен на сайте Объединения РаЭл в новостном разделе 12 апреля 2013 года.
В ходе обсуждения была отмечена необходимость продолжения работы по повышению «прозрачности» и доступности для понимания гражданами пенсионной формулы, уточнения ее составляющих, связанных с условиями исчисления размера пенсии и ее назначения. Также было обращено внимание на рост финансовой нагрузки на работодателей, решение вопроса о правах граждан на накопительную часть пенсии.
Решено продолжить работу в рамках рабочей группы, образованной Минтрудом России, с приглашением в необходимых случаях экспертов, в течение месяца подготовить и разместить на сайте Минтруда России калькулятор для исчисления размера будущей пенсии.
Информацию о ходе работы по разработке основных принципов и положений модернизации условий назначения и исчисления размеров трудовых пенсий решено заслушать раз в месяц на пленарных заседаниях РТК;
– «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской федерации (в части отдельных вопросов регулирования трудовых отношений работников государственных (муниципальных) учреждений в связи с изменением правового положения и принципов финансового обеспечения деятельности указанных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ»), доклад о данном законопроекте был сделан Заместителем Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцовой.
Цель законопроекта – внести в основном правки технического характера, связанные с изменением Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ терминологии. Так, Трудовым кодексом РФ предусматривается, что регулирование трудовых отношений осуществляется организациями, финансируемыми из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предлагается внести правки в нормы ТК РФ, учтя все виды государственных (муниципальных) учреждений (казенные, бюджетные, автономные учреждения).
По результатам обсуждения проекта федерального закона на заседании соответствующей рабочей группы РТК он был согласован без замечаний.
Однако на пленарное заседание РТК был представлен измененный текст, касающийся внесения изменений в статью 34 ТК РФ. Поскольку эти изменения не рассмотрены на заседании рабочей группы РТК было принято решение рассмотреть эти изменения на заседании рабочей группы РТК, при согласовании вопроса более не выносить в целом законопроект на пленарное заседание РТК, считая его согласованным в целом;
– «Об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2012 году.
Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцова проинформировала, что в федеральном этапе конкурса уполномоченными органами по проведению конкурса в субъектах РФ в Минтруд России была направлена 341 заявка на участие в конкурсе от организаций-победителей региональных этапов конкурса по 12 номинациям от 56 субъектов РФ. По итогам анализа, оценки и сопоставления представленных материалов был сформирован ранжированный по сумме баллов перечень организаций, и подготовлены предварительные предложения о победителях и призерах конкурса.
Представлены номинации «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы», «За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы», «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы» (второе место – филиал ОАО «ДГК» «Хабаровская теплосетевая компания»), «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы», «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы», «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы», «За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы», «За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы», «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы» (третье место – филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Белгородэнрего», «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы», «Малая организация высокой социальной эффективности», «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности».
РТК приняла решение согласиться с представленными Минтрудом России предложениями о победителях и призерах конкурса в 2012 году в указанных номинациях, предложить Минтруду России направить материалы для их утверждения на заседании оргкомитета по проведению конкурса, совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей осуществить организационные мероприятия по награждению победителей и призеров конкурса.
Вопрос «О росте доходности пенсионных накоплений и гарантий их сохранности» был перенесен на следующее заседание РТК.
В заседании РТК приняли участие представитель и Объединения РаЭл: начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда В.Н. Потапова и советник Генерального директора В.В. Рахимов.