29 мая 2013 г. состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности
В соответствии с повесткой на заседании рабочей группы рассмотрены материалы Минтруда России по вопросу «О предложениях по разработке программ замещения рабочих мест с вредными условиями труда». С сообщением на эту тему выступил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А. Корж.
Он отметил, что представленные материалы подготовлены в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ «О мерах по реализации основных положений Послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12.12.2012 г.» по обеспечению выполнения перечня поручений Президента РФ от 22.12.2012 № Пр-3440 «О замещении рабочих мест с вредными условиями труда».
В материалах приведены статистические данные о занятости работников во вредных условиях труда. Число рабочих мест с вредными условиями труда в РФ составляет более половины (54,6%) от имеющихся в стране рабочих мест. Суммарные потери вследствие неудовлетворительных условий и охраны труда составляют 3,1% ВВП.
Представлены основные направления по замещению рабочих мест с вредными условиями труда, реализуемые посредством:
- региональных программ улучшения условий и охраны труда, одной из задач которых является снижение количества рабочих мест с вредными условиями труда в организациях субъектов Российской Федерации;
- федеральных программ, предусматривающих в отдельных базовых отраслях экономики модернизацию производства и развитие кадрового потенциала, способствующих решению задачи замещения рабочих мест с вредными условиями труда;
- использования механизма финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Использование средств на предупредительные меры в период с 2006 по 2012 г. позволило около 10 тыс. рабочих мест привести в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- принятия на законодательном уровне мер по замещению рабочих мест с вредными условиями труда, основанных на экономическом стимулировании работодателя улучшения условий и охраны труда на рабочих местах, включенных в Списки № 1 и № 2, «малые списки», через увязку с дополнительными тарифами страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установление дополнительного тарифа страховых взносов будет стимулировать работодателя улучшать условия труда за счет модернизации рабочих мест в целях снижения финансовой нагрузки, в том числе освобождение в ряде случаев от уплаты взноса по результатам специальной оценки условий труда.
Обращено внимание членов и экспертов рабочей группы на предстоящую работу по совершенствованию действующего законодательства, разработку условий проведения специальной оценки условий труда в пакете с другими законодательными инициативами и подзаконными актами, в который должны войти поправки в Трудовой кодекс РФ, в законодательство о страховых взносах в ПФ РФ, в пенсионное законодательство в части учета пенсионных прав и условий пенсионного обеспечения работников, занятых на рабочих местах, включенных в Списки № 1 и № 2.
В.А. Коржом было подчеркнуто, что изложенные предложения являются предварительными, они будут дорабатываться, в т.ч. с учетом замечаний и предложений членов и экспертов рабочей группы.
Информация Минтруда России принята к сведению.
В работе группы приняла участие заместитель начальника Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл Н.Б. Губина.