На очередном пленарном заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений прошло обсуждение проекта Основных направлений налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

На заседании РТК 31 мая 2013 года одним из центральных вопросов повестки дня стало обсуждение проекта Основных направлений налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Данный проект представил Статс-секретарь – Заместитель Министра финансов РФ С.Д. Шаталов, который сообщил, что в части вопросов, касающихся страховых взносов, Минфин РФ доработает данный проект с учетом состоявшего обсуждения в ГосДуме. Основные задачи – стабилизация налоговой системы, ее конкурентоспособность, неповышение налогов в целом (кроме акцизов на сигареты, моторное топливо), обеспечение баланса между фискальной и стимулирующей ролью налоговой системы в целях бюджетной устойчивости налоговой системы в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Подготовленный проект предусматривает поддержку инвестиций в человеческий капитал, совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, совершенствование спецрежимов для малого предпринимательства, совершенствование досудебного рассмотрения налоговых споров. Предусмотрены меры по повышению доходов бюджетной системы: налогообложение добычи углеводородного сырья, акцизное налогообложение, меры налогового стимулирования.

По введению налога на недвижимое имущество физических лиц докладчик проинформировал, что кадастровая оценка объектов завершена во всех субъектах РФ, в настоящее время проводится идентификация собственников и объектов, введение налога начнется в 2014 году, планируется завершить его введение в 2018 году. По размерам налога в зависимости от кадастровой стоимости объектов докладчик отметил, что предполагается отнести к дорогой недвижимости объекты стоимость свыше 300 млн. рублей. К престижному потреблению отнесена покупка автомобиля стоимостью свыше 5 млн. руб.

С.Д. Шаталов сказал, что предполагается продление льготного периода уплаты тарифов страховых взносов в размере 30% , а не 34% до 2018 года, при этом выпадающие доходы будут возмещаться за счет федерального бюджета. Вопросы администрирования страховых взносов будут исключены из данного проекта.

Докладчик обозначил тенденцию сближения налогового и бухгалтерского учета как положительную тенденцию. Основные направления налоговой политики ориентированы на антиоффшорное законодательство, появятся новые понятия, такие, как резидентство юридических лиц, усилится контроль за деятельностью компаний с иностранным участием и др. меры.

Представители ФНПР предложили исключить вопросы страховых взносов из проекта Основных направлений налоговой политики как не относящиеся к налоговой системе вопросы. Координатор стороны РТК, представляющей общероссийские объединения работодателей, А.Н. Шохин заявил, что согласен с предложенной структурой документа, поскольку финансовая нагрузка на работодателей включает в себя не только налоги и акцизы, но и страховые взносы.

В решении РТК отражено мнение стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов об исключении раздела, касающегося страховых взносов, из представленного проекта.

Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК О.Ю. Голодец дала поручение рассмотреть вопрос о страховых взносах на заседаниях соответствующих рабочих групп в течение месяца.

Первый заместитель Председателя ПФР А.В. Куртин представил проект федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012 год».

Согласно данным ПФР, за 2012 год доходы ПФР составили 5890,4 млрд. руб. (9,6% к ВВП) или 104,8% от прогнозируемых объемов, расходы бюджета ПФР составил 5451,2 млрд. руб. (8,9% к ВВП) или 99,0% к уточненной сводной росписи. Общий профицит бюджета составил 476,9 млрд. руб.

Годовой прогнозный план поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год выполнен на 110,2% – 3026,4 млрд. руб. или на7,5% больше, чем в 2011 году.

Средний размер пенсии за 2012 год увеличен на 880,9 руб. и составил 9153,51 руб., размер социальных пенсий увеличен на 13,7% и составил 5919,23 руб.

По результатам обсуждения данный законопроект был согласован всеми сторонами РТК.

Также были согласованы без замечаний проекты федеральных законов «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012 год» и «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год».

Заместитель Министра регионального развития РФ С.М. Дарькин проинформировал членов РТК о выполнении приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2012 году.

Докладчик проинформировал, что в 2012 году было введено 67, млн. кв. м. жилья, из них жилье по стандартам экономкласса составило 45% об общего объема, малоэтажное жилье составило 55%. Объем ввода жилья в 2012 году превысил результаты 2011 года на 7,4%. Были обозначены основные результаты реализации национального проекта, в частности, улучшены жилищные условия 33,26 тыс. молодых семей, на погашение ипотеки и жилищных кредитов использовано 34300000 руб. материнского капитала, обеспечены жильем ветераны Великой Отечественной войны – на сумму 13 645 810,4 тыс. руб.; военнослужащие и др. льготные категории граждан. Из нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 298 197 чел. улучшили жилищные условия 244 579 ветеранов.

Наибольшие объемы ввода жилья – в Московской области, Краснодарском крае, Москве, Республиках Татарстан и Башкортостан, Ростовской, Свердловской и Челябинской областях.

Банковскими учреждениями выдано 611,5 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму 904,6 млрд. руб., что больше в 1,4 раза по сравнению с 2011 г.

Указанная информация принята к сведению.

Рассмотрение вопроса «О принимаемых мерах по поддержке отдельных видов экономической деятельности в связи с вступлением России в ВТО» было перенесено на следующее заседание РТК в связи с отсутствием надлежащего докладчика из Минсельхоза России.

Руководитель Роструда В.Л. Вуколов представил проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости».

Представленный проект постановления Правительства РФ предусматривает дополнение подпункта 5.3.2 Положения о Федеральной службе по труду и занятости полномочиями по уведомительной регистрации межрегиональных соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства.

Указанный проект фиксирует полномочия Роструда в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 3.12.2012 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации».

Проект постановления Правительства РФ был поддержан всеми сторонами РТК.

В разном представители ФНПР предложили рассмотреть вопрос о трудоустройстве выпускников летных училищ. Так, в 2012 году из 558 подготовленных училищами пилотов трудоустроены лишь 236 выпускников.

Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК О.Ю. Голодец дала поручение рассмотреть данную проблему на совещании у нее, затем рассмотреть вопрос на заседании РТК.

В заседании РТК приняла участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова.