На пленарном заседании РТК рассмотрены проекты важнейших федеральных законов, связанные с реформированием пенсионного обеспечения в Российской Федерации

26 июля 2013 г. состоялось очередное пленарное заседание РТК, повестка заседания которой сформирована с учетом необходимости получения мнения сторон, представляющих общероссийские объединения работодателей и общероссийские объединения профсоюзов, Правительства Российской Федерации, по проектам подготовленных федеральных законов.

Подготовленный в связи с реформированием системы досрочных пенсий проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» представил С.Ф. Вельмяйкин, Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ. В дополнение к информации о ходе работы по данному законопроекту, размещенной на сайте Объединения, достигнута договоренность между Координаторами Сторон РТК о следующем. При рассмотрении в ГосДуме данного законопроекта ко второму чтению будет подготовлен пакет проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию федерального закона, который будет представлен на обсуждение в РТК. При установлении классов условий труда учет влияния СИЗ проводить на основании методики, утвержденной Минтрудом России и Роспотребнадзором. Согласовано участие профсоюза в осуществлении контроля за соблюдением процедуры проведения спецоценки условий труда. А.Н. Шохин, Координатор стороны работодателей, заявил о целесообразности проведения декларирования соответствия условий труда работодателем с участием представителей профсоюза, как самостоятельной процедуры, без проведения спецоценки условий труда, при отсутствии вредных производственных факторов на рабочих местах.

По решению Заместителя Председателя Правительства РФ, Координатора РТК О.Ю. Голодец, поставленные вопросы будут обсуждены у нее в течение двух рабочих дней на рабочем совещании.

Законопроект-спутник «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» представили Статс-секретарь-Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудов и Первый заместитель Министра С.Ф. Вельмяйкин. Они отметили, что в ходе подготовки его с учетом публичных обсуждений была усилена норма о том, что работник подтверждает выбор о переходе на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение путем не только заключения договора о ДНПО, но и фиксации этого условия в трудовом договоре. Согласованы условия о минимальном страховом взносе в НПФ. Согласованы изменения в ст.ст. 92, 117 ТК РФ об условиях возможности замены сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска денежной компенсацией при договоренностях социальных партнеров на уровне отрасли, организации, и при согласии работника.

Работодатели и профсоюзы выступили против внесения в КоАП РФ новой статьи об административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда с резким увеличением санкций. Работодатели считают, что ужесточение ответственности не дает положительного эффекта, необходимы меры по экономическому стимулированию улучшения условий труда, а не увеличение в десятки раз размеров административных штрафов.

Работодатели заявили, что необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ, освободив от налога на прибыль расходы работодателя по введению негосударственной корпоративной системы пенсионного обеспечения.

Министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин выразил согласие с необходимостью рассмотреть вопросы о льготном налогообложении системы негосударственного корпоративного пенсионного обеспечения.

Работа по законопроекту будет продолжена.

Все стороны РТК согласились с проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Законопроект предлагает установить с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рубля в месяц.

Координатор стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заявил вместе с тем о необходимости изменения понятия МРОТ, исключив из его состава стимулирующие надбавки, как не играющей мотивирующей роли в росте производительности труда вследствие очень низкого уровня оплаты труда.

Координатор РТК О.Ю. Голодец заявила, что по данному вопросу будут внесены предложения правительственной стороны при подготовке проекта Генерального соглашения на 2014-2016 годы и разработке плана первоочередных мероприятий по его реализации.

Одобрили стороны РТК и проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрено увеличение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в сумме 1 миллион рублей. Кроме того, предлагается оплачивать лечение застрахованного непосредственно после произошедшего не только тяжелого несчастного случая, но и легкого, что будет способствовать реабилитации всех пострадавших на производстве и сохранению здоровья персонала.

Представители Минтруда России проинформировали о ходе работы над проектами федеральных законов «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии». Информация о существующих принципиальных договоренностях по законопроекту размещена на сайте Объединения. О.Ю. Голодец заявила, что необходимо рассмотреть вопросы отнесения расходов ПФР к страховым и иным обязательствам государства, не носящим характер страховых, в целях обеспечения сбалансированности бюджета ПФР. По несогласованным позициям будет проведено совещание в Минтруде России в рамках деятельности соответствующей рабочей группы.

Также были рассмотрены и одобрены результаты подготовки проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 годы, принята к сведению информация о ситуации на рынке труда.

Кроме того, общероссийские объединения профсоюзов обратили внимание Правительства РФ на вопросы, связанные с разработкой профессиональных стандартов, а также на необходимость усиления государственной поддержки моногородов и депрессионных территорий в рамках подпрограммы Минэкономразвития России.

В заседании РТК приняли участие член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный и начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения В.Н. Потапова.

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин представляет проект Федерального закона «О специальной оценке условий труда». В Президиуме: А.Н. Шохин, Координатор Стороны РТК, представляющей общероссийские объединения работодателей, президент РСПП, Н.В. Жарова, Ответственный Секретарь РТК, О.Ю. Голодец, Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК, Министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин, М.В. Шмаков, Координатор Стороны РТК, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, Председатель ФНПР