В Минтруде России состоялось рабочее совещание по доработке проектов федеральных законов о накопительной и страховой пенсиях

30 июля 2013 года Статс-секретарь – Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов провел рабочее совещание с представителями общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов по доработке проектов федеральных законов «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии».

Проект федерального закона «О накопительной пенсии» был рассмотрен и согласован постатейно с учетом поступивших замечаний. Одним из результатов обсуждения стало направление на доработку нормы (ст. 16, ч.2, абз. 2 проекта федерального закона) о порядке изменения договоров об обязательном пенсионном страховании, заключенных между НПФ и застрахованными лицами. Предложено снизить расходы и время страховщика и застрахованных лиц, в части, касающейся изменения наименования накопительной части трудовых пенсий по старости на накопительную пенсию, путем размещения публичной информации об этом, без обязательного заключения нового договора. Также в ходе обсуждения достигнуто компромиссное решение по ст. 10 законопроекта. Она будет доработана в части касающейся приостановки выплаты накопительной пенсии в случае отсутствия более одного года личного обращения застрахованного лица в кредитную организацию за совершением операций по счету. Предполагается, что информация об обращениях гражданина будет поступать в ПФР при его личном обращении не только в кредитные организации, но и в территориальные органы ПФР. Также уточнены вопросы, связанные с финансированием доставки накопительной пенсии негосударственными пенсионными фондами и с источниками формирования на это средств.

В ходе постатейного обсуждения законопроекта «О страховых пенсиях» было достигнуто согласие со стороны разработчиков о необходимости внесения изменений в проект федерального закона: об изменении преамбулы, об указании полного перечня федеральных законов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, уточнении ряда терминологических понятий. Будет уточнен круг лиц, имеющих право на страховую пенсию. Разработчики законопроекта согласились более ясно обозначить условия назначения страховой пенсии по старости, а именно, «расшифровать» величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23, из каких параметров и условий она выводится.

Был отнесен в разряд несогласованных позиций вопрос об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж (ст. 11 законопроекта). Представители общероссийских объединений работодателей считают, что необходимо изменить сложившуюся практику в части финансирования из бюджета страховых взносов за периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Предложено перечислять средства из федерального бюджета в ПФР в момент наступления таких гарантированных государством периодов (призыва в армию, получения пособия по временной нетрудоспособности, периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и др.), а не в момент установления страховой пенсии гражданину. В этом случае будет решаться и проблема дефицитности ПФР, тем более, что взносы работодателей очень высоки. Необходимо также «очистить» обязательства ПФР от нестраховых случаев, утверждают работодатели. Представители профсоюзов поддержали предложение работодателей об изменении времени перечисления средств в ПФР из федерального бюджета.

Обсуждение данного законопроекта, а также законопроекта-спутника будет продолжено в Минтруде России 1 августа 2013 г.