Работодатели и профсоюзы настаивают на доработке проекта федерального закона «О страховых пенсиях»

3 сентября 2013 г. состоялось заседание рабочей группы РТК по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, на котором были рассмотрены доработанные Минтрудом России проекты федеральных законов «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии».

Сообщение Статс-секретаря- Заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова по проекту федерального закона «О страховых пенсиях» вызвало очередные вопросы, связанные с условиями «входа» в систему пенсионного страхования, корректировкой пенсий, изменением порядка финансирования государством нестраховых периодов.

Так, работодатели и профсоюзы не согласились с условиями назначения страховой пенсии по старости, которые потребуют наличия кроме достижения возраста и не менее 15 лет страхового стажа достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 33. Было предложено исключить этот условный показатель из пенсионной формулы, сделать пенсионную формулу прозрачной и понятной.

Законопроект не предусматривает увеличения пенсий работающим пенсионерам, несмотря на сохраняющее обязательство работодателей по отчислению страховых взносов в размере 26 процентов и 10 процентов с суммы, превышающей тарифооблагаемую базу, что нарушает страховые принципы. Эксперты предложили либо формировать права работающих пенсионеров либо исключить эту категорию работников из сферы пенсионного страхования по назначении пенсии по старости.

Также эксперты не согласились со сложившейся практикой финансирования Минфином РФ нестраховых периодов при назначении пенсии по старости гражданам, предложив финансировать эти обязательства по мере наступления нестраховых периодов в течение года периодически (раз в полгода или один раз – по окончании года). Кроме того, эксперты рабочей группы предложили Минтруду России внести правки технического характера, заменив ряд норм ссылками на нормы действующего пенсионного законодательства.

По итогам рассмотрения было принято решение о возможности поддержки данного проекта федерального закона при условии его доработки Минтрудом России по вышеотмеченным позициям.

По результатам рассмотрения члены рабочей группы в основном одобрили положения законопроекта «О накопительной пенсии».

Законопроект-спутник обеспечивает внесение соответствующих изменений в законодательные акты в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». По инициативе представителя Объединения РаЭл ранее в законопроект предложено внести изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым работодатель будет вправе выдавать работнику трудовую книжку в целях его пенсионного обеспечения, что обеспечит легитимность действий работодателя. В основном положения законопроекта были одобрены.

С предложением внесения незначительных правок на рабочей группе был одобрен и представленный Минтрудом России проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет порядок формирования и функционирования попечительских советов в организациях, оказывающих отдельные виды услуг, в частности, в организациях здравоохранения, культуры.