Состоялось совместное заседание рабочих групп РТК по обсуждению вопросов разработки федерального бюджета на 2014 и последующие годы
17 сентября т.г. состоялось совместное заседание четырех рабочих групп РТК в области экономической политики; по доходам, заработной плате и уровню жизни населения; по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы; по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения по важнейшим вопросам разработки федерального бюджета на 2014 и последующие годы.
Заместитель Министра финансов РФ А.М. Лавров представил основные параметры проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, сообщив, что в настоящее время продолжается напряженная работа по доработке проекта федерального закона в соответствии с новым прогнозом социально-экономического развития России на предстоящий период, который разработан Минэкономразвития России. При этом прогноз социально-экономического развития ухудшен по сравнению с принятым в марте т.г. Прогнозируется снижение темпов роста производства, падение доходов кроме нефтегазового сектора. Проект федерального бюджета предусматривает оптимизацию расходов, так, запланировано снижение всех расходов министерств на 5%. Предлагается утвердить перечень приоритетных проектов, обеспечить финансирование проектов, связанных с реализацией майских (2012 г.) Указов Президента РФ. Докладчик отметил, что доходы нефтегазового сектора экономики будут направляться не в Резервный фонд, а на сбалансирование федерального бюджета. Отвечая на вопросы, докладчик сообщил, что все расходы федерального бюджета будут уменьшены, в т.ч. на социальную политику, также не запланировано на указанный период повышение МРОТ сверх 5554 рублей.
В связи с отсутствием подготовленного проекта федерального бюджета сообщение было принято только к сведению, с рекомендацией заслушивания на пленарном заседании РТК.
Проект федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» представила Заместитель Председателя Правления ПФР Т.Н. Мануйлова. Бюджет сформирован исходя из базового тарифа 22% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Особенностью проекта является: применение пониженных тарифов для субъектов малого и среднего предпринимательства – в размере 20% при определенных условиях, установление страхового взноса от плательщиков, не производящих выплаты физлицам, исходя из 1 МРОТ с доходов до 300 тыс. руб. и 1% сверх указанной суммы. При формировании проектировок бюджета ПФР учтены мероприятии по пенсионной реформе, в т.ч. поэтапное повышение базы для начисления страховых взносов с 1,6 среднемесячной зарплаты в 2014 г., до 1,7 – в 2015 г., 1,8 – в 2016 году. Среднегодовой размер трудовой пенсии составит в 2014 г. – 11084 руб., в 2015 г. – 11978 руб., в 2016 г. – 12756 руб. С учетом нового прогноза Минэкономразвития России уточняются размеры и сроки индексации пенсий на планируемые периоды.
Решено также принять сообщение к сведению, отметить, что ряд положений проекта бюджета ПФР основано на положениях не принятых еще федеральных законов.
Представитель Минтруда России представил проект постановления Правительства РФ «Об установлении профессиональных праздников и порядка рассмотрения предложений об установлении в Российской федерации памятных дней». Новеллой данного проекта является передача полномочий по установлению профессиональных праздников и памятных дат Правительству Российской Федерации (ранее – указом Президента РФ). Представителем Объединением РаЭл предложено усилить роль социального партнерства и внести в рассматриваемый проект общероссийские отраслевые объединения работодателей и общероссийские отраслевые объединения профсоюзов в качестве инициаторов предложений по установлению профессиональных праздников и памятных дат.
Обсуждение данного проекта постановления Правительства РФ будет продолжено в рамках очередного заседания РТК.
Приняты за основу положения федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».
Указанным законопроектом предусмотрено продление до 2018 года тарифов страховых взносов для субъектов малого и среднего бизнеса в размере 20%. Для основной массы плательщиков тариф страхового взноса в размере 30% в пределах установленной величины для начисления страховых взносов и в размере 10% сверх установленной величины сохранен на 2016 год.
Представители работодателей вновь выразили несогласие с неформированием пенсионных прав при уплате работодателями тарифов страховых взносов в размере 10% сверх установленной базы для начисления страховых взносов, что было поддержано и представителями профсоюзов.