Рабочая группа РТК отправила на доработку проект федерального закона, предусматривающий возможность заключения трудового договора в форме электронного документа

15 января с.г. на заседании рабочей группы по развитию рынка труда и содействию занятости населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) был представлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления», подготовленный Минкомсвязи России.

Законопроект предлагает внести изменения в статью 67 и часть 2 ст. 68 Трудового кодекса РФ, предусмотрев возможность создания трудового договора в электронной форме и подписания его сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отвечая на вопросы членов рабочей группы, Директор Департамента государственной политики в области информатизации органов власти Минкомсвязи Р.В. Кузнецов сказал, что широкая возможность применения усиленной квалифицированной электронной подписи появится у россиян в 2015 году при введении электронных паспортов.

Обсуждая законопроект, стороны отметили целесообразность введения в кадровом делопроизводстве электронного документооборота с учётом достижений современных информационных технологий.

Вместе с тем представленный законопроект, по мнению участников заседания, следует существенно доработать, поскольку необходимо предусмотреть в нём вопросы, связанные с архивированием документации, созданной в электронном виде, обеспечением сохранности персональных данных работника в процессе их хранения и использования. Было обращено внимание разработчиков на вопросы, связанные с недостаточной технической подготовленностью работодателей для введения указанного способа заключения трудового договора, увеличение финансовых и временнЫх издержек работодателей.

Кроме того, Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцова отметила, что и Минтруд России не согласовал данный законопроект по причине его недостаточной проработанности.

Решением рабочей группы предложено Минкомсвязи России доработать законопроект и вновь внести его на рассмотрение.

На заседании рабочей группы РТК были подведены итоги проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства Правительства РФ «Лучший по профессии» в 2013 году (Конкурс), представленные Заместителем Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцовой.

Конкурс проводится с 2012 года. В прошлом году он был проведен по 5-ти номинациям: «Лучший машинист котельного оборудования» ТЭС, «Лучший машинист мостового крана», «Лучший штукатур», «Лучший водитель автобуса», «Лучший машинист локомотива».

По номинации «Лучший машинист котельного оборудования» ТЭС Конкурс проводился на базе НП «Ставропольский учебный центр» КЭУ Минэнерго России. На региональных этапах в данной номинации участвовала 221 команда от энергокомпаний, представлявших 63 субъекта РФ, с общим числом работников более 134 тыс. человек. На федеральном этапе участвовало 80 чел. в составе 10 команд.

Лучшими машинистами котельного оборудования ТЭС страны по итогам Всероссийского конкурса в 2013 г. были признаны: А.А. Пурин (1 место), В.В. Тищенко (2 место) и П.В. Купченко (3 место).

По итогам обсуждения рабочая группа согласилась с представленными итогами Конкурса в 2013 году. При этом Министерству труда и социальной защиты РФ было предложено предусмотреть, начиная с 2014 г., торжественную церемонию награждения победителей Всероссийского конкурса на федеральном этапе, а также более широкое освещение его проведения в СМИ.

В целях активизации участия субъектов РФ в Конкурсе в текущем году Минтруд России направил соответствующие приглашения в адрес их руководителей.

Также Л.Ю. Ельцова проинформировала о ходе подготовки профессиональных стандартов (ПС) в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 697 и поручениями Правительства РФ.

Отмечено, что на декабрь 2013 г. в Минтруд России было представлено 288 проектов ПС, в т.ч. выполненных за счёт собственных средств – 52.

Согласовано Экспертным советом по профстандартам при Минтруде России 172 ПС ещё 14 – утверждены Министерством и направлены на госрегистрацию в Минюст России.

Крупнейшие работодатели и объединения работодателей также активно участвуют в разработке профстандартов. Среди них были отмечены: ГК «Росатом», РОСНАНО, ОАО «РЖД», Объединенная авиастроительная корпорация, ряд компаний нефтегазовой отрасли, Объединение РаЭл и др. организации.

Представленная информация одобрена решением рабочей группы и предложено рассмотреть этот вопрос на очередном заседании РТК. Представитель Минтруда России, Директор Департамента занятости населения С.М. Нечаева проинформировала участников заседания о подготовленном Минтрудом России прогнозе баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, которая была принята к сведению.

Прогноз баланса трудовых ресурсов основан на прогнозе социально-экономического развития страны, готовящимся Минэкономразвития России, с учётом потребности в трудовых ресурсах на основании индексов физического объёма выпуска товаров и услуг и индексов производительности труда по видам экономической деятельности.

По прогнозу Минтруда России, в 2014-2016 гг. численность населения трудоспособного возраста сократится на 4,6% ( с 86,6 млн. чел. в 2012 г. до 82,6 млн. чел. в 2016 г.)., численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,8 чел. (на 8,5%, соответственно с 32,8 млн. чел. до 35,6 млн. чел.), моложе трудоспособного возраста – увеличится на 8,8% (соответственно с 23,8 млн. чел. до 25,9 млн. чел.).

Прогнозируемое снижение численности населения трудоспособного возраста в 2016 г. составит 0,8-0,9 млн. чел. ежегодно и будет компенсироваться за счёт роста численности работающих пенсионеров, а также привлечения иностранных трудовых мигрантов (с 2,9% до 3,2%) к удельному весу в численности трудовых ресурсов.

В производстве и распределении электроэнергии прогнозируется следующая численность трудовых ресурсов: в 2014 г. – 1915 тыс. чел., в 2015 г. – 1900 тыс. человек, в 2016 г. – 1900 тыс. человек.

Прогнозы баланса трудовых ресурсов по субъектам РФ отнесены к компетенции субъектов РФ. Однако таких данных, как пояснил представитель Минтруда России, ещё нет.

В заседании рабочей группы приняла участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова.