Рабочая группа РТК рассмотрела законопроект об обязательности применения профстандартов государственными компаниями
13 февраля 2014 года на заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в статью 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Данный законопроект представил заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России А.В. Анохин, который сообщил, что законопроект разработан Минтрудом России в соответствии с п.2 поручения Президента РФ от 26.12.2013 № Пр-3050 о подготовке и внесении в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, предусматривающих:
- обязательность применения профессиональных стандартов работодателями – государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию;
- обязательный учет положений профессиональных стандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Представитель Минтруда России не смог разъяснить принцип введения нормы об обязательности применения профстандартов именно государственными компаниями, а не всеми работодателями. Следует отметить, что в соответствии с ч.9 ст.57 ТК РФ наименование должностей, профессий или специальностей «вредников» и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Профессии и должности работников с вредными и (или) опасными условиями труда встречаются на большинстве промышленных предприятий, в т.ч. в электроэнергетике.
Участники Рабочей группы также отметили, что реализация законопроекта потребует от работодателей срочного внесения изменений в локальные нормативные акты, регулирующие вопросы работы с персоналом. Для подготовки соответствующих изменений целесообразно предусмотреть в законопроекте переходный период.
В ходе обсуждения участники Рабочей группы также отметили, что при принятии законопроекта потребуется внести изменения в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.01.2013. При этом разработчик законопроекта не сообщает, какие изменения могут быть внесены в данные Правила.
С учетом высказанных замечаний приняты решения повторно рассмотреть законопроект на Рабочей группы после его доработки Минтрудом России (в части включения переходных положений и отложенной даты введения закона в действие).
Позицию Объединения РаЭл представлял ведущий аналитик Управления по регулированию социально-трудовых отношений в электроэнергетики А.В. Павлов.