Рабочая группа РТК рекомендовала Минэкономразвития России представить сводную информацию о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во втором полугодии 2014 года
На состоявшемся 14 марта с.г. совместном заседании рабочих групп Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) в области экономической политики; по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы представитель Минэкономразвития России доложил об эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
В числе таких мер обозначены: снижение размеров страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 1 МРОТ (при годовом доходе в 300 тыс. руб.); право на льготную приватизацию арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ, введение патентной системы налогообложения, упрощение порядка ведения кассовых операций.
Вместе с тем, в прошлом году число субъектов малого предпринимательства снизилось почти на 600 тыс., что объясняется, в основном, введением в ходе реформирования пенсионной системы непосильного для многих индивидуальных предпринимателей размера страховых взносов во внебюджетные фонды на уровне 2-х МРОТ.
В ходе обсуждения реального положения дел в малом и среднем бизнесе была выявлена необходимость определения совокупных критериев оценки эффективности предпринимаемых государством мер господдержки и представления обобщенной информации не только Министерством экономического развития РФ, но и Министерством финансов РФ – в части оказания мер финансовой поддержки, грантов, кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, Министерством труда и социальной защиты РФ – в части занятости населения, мер по развитию самозанятости, Министерством сельского хозяйства РФ – в части развития фермерства, Министерством образования и науки РФ – в части развития науки малых форм, содействия повышению квалификации индивидуальных предпринимателей.
По результатам обсуждения принято решение рекомендовать Минэкономразвития России подготовить обобщенную информацию по данному вопросу с участием вышеупомянутых Министерств и представить её для обсуждения во второй половине 2014 года.
Представители Минэкономразвития России и Минфина России проинформировали о государственной поддержке и создании условий льготного землепользования и налогообложения для организаций, имеющих на своем балансе объекты социальной сферы. Исходя из представленной информации, особых льгот по налогообложению для держателей на балансе объектов социальной сферы законодательством не предусмотрено. В частности, прямых льгот по налогу на прибыль, на добавленную стоимость федеральное законодательство не предусматривает, относя эти вопросы к компетенции субъектов РФ. Региональные решения по предоставлению льгот увязаны, прежде всего, с оценкой финансово-экономического положения региона и необходимостью компенсации выпадающих доходов за счёт иных источников.
В части льготного землепользования для организаций, имеющих на балансе объекты социальной сферы, был поставлен вопрос о необходимости введения в налоговое законодательство понятия «объекты социальной сферы». Так, Налоговый кодекс РФ содержит понятие «объекты социально-культурной сферы», к которым относятся объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории, базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта, бани, сауны.
Только после чёткого определения сферы объекта налогообложения возможна инициация предложений о введении определенных налоговых льгот для держателей социальных объектов.
В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, действуют Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящуюся в федеральной собственности (постановление Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582), которыми определены льготные ставки арендной платы, занимаемые под объектами социальной сферы.
Для других земель ставки арендной платы устанавливаются региональными властями.
Информация принята к сведению, Минтруду России рекомендовано рассмотреть вопрос о даче определения объекта социальной сферы в целях решения вопросов государственной поддержки организаций, имеющих на балансе такие объекты.
В заседании рабочих групп РТК приняла участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова.