Представители Объединения РаЭл приняли участие в обсуждении в РСПП вопросов инвестирования средств пенсионных накоплений и пенсионных резервов
18 марта с.г. состоялось заседание Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию (Комитет) под председательством заместитель Председателя Комитета К.С. Угрюмова. Участники рассмотрели вопрос о возможностях инвестирования средств пенсионных накоплений и пенсионных резервов в ценные бумаги российских высокотехнологических компаний, а также в фонды прямых и венчурных инвестиций.
По информации, представленной директором Департамента нормативно-правовой поддержки инновационного развития и реализации спецпроектов ФИОП А. Качаем, в мировой практике средства пенсионных фондов и страховых компаний занимают важное место в секторе прямых инвестиций в экономике.
В настоящее время все российские негосударственные пенсионные фонды (НПФ) – страховщики по обязательному пенсионному страхованию должны завершить процесс акционирования или ликвидироваться. Кроме того, к числу гарантий сохранности пенсионных накоплений относится и обязанность вступления НПФ в систему гарантирования накоплений.
Поэтому в связи с принятием в РФ законодательства, которое позволяет структурировать венчурный бизнес в формах, аналогичных иностранному капиталу, появляется возможность существенно расширить перечень разрешённых активов для инвестиций в НПФ.
Так, предлагается снять законодательные ограничения на инвестирование средств пенсионных резервов в сферу pe и vc: разрешить НПФ приобретать акции непубличных высокотехнологичных компаний, участвовать в совместной инвестиционной деятельности по договору инвестиционного товарищества. В качестве гарантий обеспечить введение риск-менеджмента (уровень риска портфеля и (или) доля рискованных венчурных инвестиций в портфеле).
Исполнительный директор по РИИ Г. Марголит представил доклад на тему: «Инвестирование средств пенсионной системы в инновационную экономику», в котором было отражено стремление либерализировать требования, связанные с инвестированием пенсионных накоплений. Учитывая необходимость расширения объектов инвестирования средств пенсионных накоплений, предложены новые объекты инвестирования – ценные бумаги инновационных компаний. При этом, по мнению докладчика, целесообразно ограничить максимальную долю таких активов в инвестиционном портфеле в размере не более 5%.
По результатам обсуждения Комитет в целом одобрил основные направления расширения перечня активов для инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ и снятия ограничений для осуществления инвестиций средств пенсионных резервов в ценные бумаги высокотехнологичных компаний и в фонды прямых и венчурных инвестиций, для чего предлагается внести соответствующие изменения в законодательство РФ.
Кроме того, на заседании была сформирована позиция Комитета по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подготовленном Правительством РФ.
Законопроектом продлевается период для вступления застрахованных лиц в государственную программу поддержки формирования пенсионных накоплений при уплате ими и работодателями дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии до 1 января 2015 года.
Решением Комитета предложено: указанный срок для вступления в программу господдержки не устанавливать вообще, а также исключить условие об обязательности уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии до 1 января 2015 г., что будет способствовать расширению системы государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.
Также было поддержано предложение Объединения РаЭл об исключении положения о замене единого платежа страховых взносов за застрахованных лиц отдельными платежами за каждое застрахованное лицо.
С учётом высказанных замечаний по законопроекту будет подготовлено решение Комитета для его направления в Главное правовое управление Президента РФ.
В заседании Комитета приняли участие председатель Наблюдательного Совета Объединения РаЭл В.Е. Луцкович и начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова.