Минтруд России и Международная Организация труда проводят Международную конференцию «Совершенствование и развитие национального законодательства на основе международных трудовых норм»
22 апреля с.г. в Москве начала работу Международная конференция «Совершенствование и развитие национального законодательства на основе международных трудовых норм» (Конференция). В Конференции, организаторами которой выступают Минтруд России и Международная Организация труда (МОТ), продлится до 24 апреля. Участие в ней принимают представители федеральных органов власти, ГосДумы ФС РФ, МОТ, РСПП, общероссийских отраслевых объединений работодателей, ФНПР, общероссийских объединений профсоюзов и научной общественности.
Обращаясь с приветственным словом к участникам Конференции, Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин подчеркнул, что Российская Федерация является членом МОТ с 1934 года, и в настоящее время с приходом к руководству Бюро МОТ в Москве г-жи Д. Димитровой между Минтрудом России и МОТ активизировался диалог и сотрудничество в сфере социальной политики, охраны труда и социального обеспечения.
За всё время членства в МОТ Россия ратифицировала 70 Конвенций данной организации, из которых 8 – основные. Эксперты МОТ признают, что граждане России стали достаточно часто обращаться в Европейский Суд по правам человека, что означает как правовую осведомлённость россиян о своих правах, так и определённые пробелы национального законодательства и неэффективность или недостаточность мер по охране прав граждан.
Директор Бюро МОТ в Москве Д. Димитрова, отмечая высокую активность Минтруда России в ратификации Конвенций МОТ, акцентировала внимание участников Конференции на том, что с 1992 г. Российская Федерация ратифицировала 21 Конвенцию, из которых 10 – с 2010 года. Кроме того, проводятся консультации о ратификации ещё 14 Конвенций. МОТ – единственная международная организация, которая вырабатывает для государств общие единые подходы в сфере труда.
О необходимости гармонизации норм российского трудового законодательства с международными нормами, приведения их в соответствие с требованиями постиндустриального общества остановилась в своём выступлении Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП М.В. Москвина. Она отметила, что работодатели считают необходимым придание гибкости трудовым отношениям, расширение форм трудовых договоров, усиление стимулирующей роли заработной платы, выработку механизмов индексации зарплаты, усиление мотивации повышения квалификации работников, совершенствование механизмов оплаты труда при банкротстве работодателя, переход к управлению профессиональными рисками. Кроме того, ею была подчёркнута особая роль социального партнёрства в совершенствовании трудовых отношений, а также изменение подходов в части введения ответственности профсоюзов за выполнение договорённостей в сфере соцпартнёртсва.
Доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. О.Е. Кутафина, д.ю.н. Н.Л. Лютов и доцент кафедры трудового права НИУ ВШЭ, директор Центра социально-трудовых прав, к.ю.н. Е.С. Герасимова представили аналитический обзор о несоответствии ряда норм трудового законодательства Конвенциям МОТ. Докладчики привели подробный анализ требований норм российского законодательства и проблемы неполноты учёта требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров. Так, были затронуты принципы свободы объединения, ведения коллективных переговоров, права на забастовку, проанализированы вопросы запрета принудительного труда, неполноты отражения в законодательстве дискриминирующих факторов, проблемы гендерного равенства в трудовых отношениях, вопросы оплаты труда, рабочего времени, ненормированного рабочего дня, а также проблемы осуществления государственного надзора (контроля) в сфере труда.
О необходимости ведения реестров односторонних, двусторонних обязательств государств – членов МОТ, мониторинге выполнения обязательств государствами контролирующими органами международного сообщества говорил руководитель секции Департамента международных трудовых норм МОТ, к.и.н. А.Ю. Егоров. Он отметил, что в настоящее время Российской Федерацией готовятся к ратификации Конвенции № 140 (об оплачиваемых учебных отпусках), № 151 (о трудовых отношениях на государственной службе), № 144 (о трёхсторонних консультациях).
Представительница Департамента трудового права и трипартизма МОТ А. Мюллер рассказала о деятельности Организации в части реформации национальных трудовых норм государств – членов МОТ по направлениям: реформирование трудового законодательства, трёхстороннего социального диалога, трудовых споров. Так, реформирование трудовых норм проводится путём сравнительного анализа норм трудового права различных государств, координации усилий юристов, обучения на курсах МОТ, сотрудничества с международными организациями в целях выработки взаимоприемлемых, общих норм, способствующих социальному прогрессу, сохранению жизни и здоровья граждан, развитию общества. А. Мюллер призвала к активному сотрудничеству с МОТ, формированию сети экспертных сообществ в сфере социально-трудовых отношений и трудовых споров.
В работе Конференции от Объединения РаЭл приняли участие Генеральный директор А.В. Замосковный и начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда В.Н. Потапова.