Комитет РСПП рассмотрел предложения по формированию досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

На заседании Комитета по развитию пенсионных систем и социальному страхованию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), состоявшемся 5 июня с.г., центральным вопросом стало рассмотрение проекта Концепции законопроектной основы для формирования досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Как пояснил Статс-секретарь – Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов, Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации заложила основы для перехода к дополнительному негосударственному пенсионному обеспечению. Принятые в конце 2013 г. Федеральный закон о спецоценке условий труда и связанный с ним закон-спутник, установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФР) сделали первый шаг по формированию заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. На заседаниях рабочей группы при Минтруде России в настоящее время формируется пакет предложений по реформированию системы досрочных пенсий.

Члены Комитета обсудили проект формирования нормативной правовой базы по введению досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, подразумевая разработку трёх законопроектов, которыми узаконить новый подвид деятельности негосударственных пенсионных фондов – негосударственного пенсионного обеспечения, освобождение от уплаты дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР страхователей, которые создали систему досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, введение программы государственного софинансирования добровольных взносов работников в систему досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Предполагается в течение 2014 г. разработать необходимые проекты федеральных законов и рассмотреть в установленном порядке, в т.ч на Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, внести их в ГосДуму РФ в осенне-зимнюю сессию 2014 года.

Концепция законопроектной основы для формирования досрочного негосударственного пенсионного обеспечения была в основном одобрена и с учётом доработки будет представлена на заседание Бюро Правления РСПП.

По вопросу об унификации условий ведения деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению для негосударственных пенсионных фондов и компаний по страхованию жизни была обсуждена информация, которой обоснована необходимость создания идентичных условий и допуска на рынок по пенсионному обеспечению граждан не только негосударственных пенсионных фондов, но и компаний по страхованию жизни.

Так, отмечены схожесть услуг по негосударственному пенсионному обеспечению и страхованию жизни, обязательное вхождение в систему государственного гарантирования для негосударственных пенсионных фондов, необходимость построения эффективной системы управления и контроля за участниками рынка негосударственного пенсионного обеспечения, а также унификация требований к условиям инвестиционной дельности.

По результатам обсуждения было принято решение об образовании рабочей группы при Комитете РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию в целях формирования единой позиции по данному вопросу, определения основных направлений и параметров деятельности на рынке негосударственного пенсионного обеспечения.

Кроме того, члены Комитета рассмотрели проект федерального закона № 475271-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», который в т.ч. предлагается представлять отчётность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в форме электронных документов при численности работников, начиная с 25 человек (сейчас – 50). Данное предложение не вызвало возражений, равно как и другие положения законопроекта, связанные с наделением органов контроля за уплатой страховых взносов полномочиями по утверждению расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам аналогично порядку, предусмотренному в налоговых правоотношениях.

В работе Комитета приняла участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова.