9 июня 2014 г. начались коллективные переговоры по внесению изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2013-2015 годы
В связи с вступлением в силу с 01 января 2014 г. законодательства о специальной оценке условий труда (Федеральные законы от 28.12.2013г.: № 421-ФЗ и № 426-ФЗ), а также с внесением изменений в ст.ст. 92, 94, 147 Трудового кодекса Российской Федерации (вопрос касается предоставления заинтересованным работодателям легальной возможности реализации положений указанных федеральных законов в части продления работникам с вредными условиями труда рабочей недели, рабочей смены, на условиях дополнительной оплаты труда) на отраслевом уровне социального партнерства возникли объективные предпосылки для внесения изменений и дополнений в действующее Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы (ОТС).
Вопрос возможного внесения изменений в ОТС 28.01.2014 г. был рассмотрен Комиссией по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике, что сняло, в соответствии с п.9.3 ОТС, формальные препятствия к началу коллективных переговоров. Вопрос дополнительно обсуждался еще на двух заседаниях данной Комиссии (в марте и апреле 2014 г.). На совещании представителей Объединения РаЭл и ВЭП с представителями первичных профсоюзных организаций Дальневосточного федерального округа 14.05.2014 была получена поддержка от ряда работодателей и профсоюзных структур о необходимости внесения в ОТС изменений и дополнений. Также Объединение РаЭл провело консультации с представителями крупнейших организаций электроэнергетики – членов Объединения РаЭл. Предварительная позиция по переговорам согласована с Минэнерго России; вопрос доложен Министру энергетики Российской Федерации А.В. Новаку.
С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст. 49, 36, 37 нормами ТК РФ (ст.ст. 49, 36, 37) 23.05.2014 г. Объединение РаЭл направило полномочному представителю работников электроэнергетики –Общественному объединению – «Всероссийский Электропрофсоюз» официальное предложение (уведомление) вступить в коллективные переговоры по внесению изменений/дополнений в действующее ОТС, сообщив персональный состав своих представителей в комиссии по ведению переговоров.
До начала коллективных переговоров Объединение РаЭл также уведомило всех участников ОТС о предстоящих переговорах и собственной принципиальной позиции реализовать в ОТС наиболее гибкую систему, предоставляющую работодателям возможность на локальном уровне (в рамках коллективного договора) принять те или иные решения в сфере регулирования рабочего времени / оплаты труда, учитывающие, в равной степени, существующие экономические условия и интересы всех заинтересованных сторон.
09.06.2014 г. на территории Объединения РаЭл состоялось первое заседание Комиссии по ведению переговоров, в состав которой вошло по четыре представителя от стороны Работодателей и Профсоюзной стороны.
Комиссия рассмотрела и утвердила Регламент работы и, предваряя обсуждение конкретных формулировок изменений в ОТС, обсудила причины и правовые основания, обосновывающие необходимость внесения в ОТС изменений и дополнений.
Итогом данного обсуждения стала соответствующая Концепция возможных изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы, принятая Комиссией.
Стороны Комиссии пришли к единому мнению, что без внесения необходимых корректировок в ОТС (наряду с коллективными договорами, трудовыми договорами) применение предусмотренных ТК РФ опций по продлению рабочего времени работников с вредными условиями труда оказывается невозможным. Более того, участники Комиссии отметили имеющиеся случаи отказа региональных органов по труду от уведомительной регистрации аналогичных изменений в коллективные договоры энергокомпаний со ссылкой на отсутствие соответствующих положений в ОТС в электроэнергетике.
Самоустранение и возможный отказ сторон социального партнерства от корректировки ОТС допускает риски возникновения социальных конфликтов, приводит к нарушению прав работодателей и работников.
Напротив, внесение в ОТС согласованных изменений и дополнений заложит основы для легального применения механизмов реализации новых положений ТК РФ, с учетом различных финансовых возможностей различных энергокомпаний. А также станет дополнительным стимулом для присоединения к ОТС новых энергокомпаний, так как без участия в ОТС реализация новых возможностей по ТК РФ недопустима для сторон социального партнерства локального уровня.
Стороны Комиссии ограничили круг вопросов возможного изменения ОТС и прежде всего подтвердили, что буквальное прочтение статей 92 и 99 ТК РФ не дает оснований классифицировать соответствующее продление рабочего времени работников с вредными условиями труда как сверхурочную работу, а при рассмотрении размеров компенсаций признали, что включение в ОТС минимальных порогов компенсаций не позволит адекватно учесть весь имеющийся в электроэнергетике диапазон наработанной практики в компаниях и целесообразность включения в ОТС отсылочной нормы на коллективные договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам работников.
Стороны Комиссии отметили, что соглашение о внесении в ОТС изменений и дополнений может быть разработано и внесено на рассмотрение руководящих органов Объединения РаЭл и ВЭП до середины июля 2014 года, зарегистрировано в Роструде в августе т.г. и вступить в силу с 01.09.2014 г. Это позволило бы сторонам социального партнерства энергокомпаний рассмотреть необходимость внесения изменений и дополнений в коллективные договоры до конца текущего года и вступить в 2015 год в полной готовности к реализации законодательства о специальной оценке условий труда, как того требуют переходные положения законодательства о внедрении института спецоценки условий труда.
Концепция возможных изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение.
С учетом положений принятого Регламента работы Комиссии следующее заседание Комиссии должно состояться не позднее чем через две недели и предварительно запланировано на период до 30 июня 2014 г.
Более подробную информацию о ходе коллективных переговоров можно получить в Объединении РаЭл по т. (495) 234-76-09.