Состоялось заседание рабочей группы РТК по проектам нормативно-правовых актов в сфере охраны труда, включая Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков

10.06.2014 члены и эксперты рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности (далее – Комиссия) рассмотрели четыре проекта нормативно-правовых актов (далее – НПА) в сфере охраны труда.

На заседании рабочей группы Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А. Корж проинформировал собравшихся о разработанных проектах НПА и предложил выступить с докладами представителям Минтруда России.

По проекту федерального закона «О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества» начальник отдела Департамента условий и охраны труда Минтруда России Н.Б. Редченко ознакомила о целях, а также прошедших согласованиях этого НПА. Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве в целом предусматривается организация и проведение расследования несчастного случая с работником в соответствии с законодательством страны, где трудоустроен работник другого государства (трудовой мигрант), с последующим направлением акта расследования несчастного случая группового, с тяжелым или смертельным исходом, форма которого установлена Соглашением, уполномоченному органу государства, гражданином которого является пострадавший. Обсудив ряд вопросов, на которые ответили В.А. Корж и Н.Б. Редченско, проект федерального закона был одобрен.

По второму вопросу повестки дня «О совершенствовании системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере охраны труда с учетом соответствующих профессиональных стандартов» выступили с докладом заместитель директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России И.Е. Апыхтина и начальник отдела Департамента условий и охраны труда Минтруда России С.В. Белькова, которые доложили о ходе разработки и согласования ФГОС ВПО по направлению подготовки «Охрана труда и управление профессиональными рисками», проблемах, возникших при согласовании этой работы, рассмотрели варианты их решения.

Заинтересованное обсуждение происходило по третьему вопросу повестки дня, касающемуся внесения изменений в «Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» в части включения в перечень мероприятий на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах. В ходе обсуждения были высказаны риски включения в сферу охраны труда мероприятий, лишь косвенно влияющих на улучшение условий труда и профилактику профессиональных заболеваний, что связано с возможными негативными последствиями в виде ограничения затрат на типовые необходимые мероприятия в сфере охраны труда (приобретение СИЗ, обучение, медосмотры и пр.). Обменявшись мнениями, стороны приняли решение направить в недельный срок по проекту НПА предложения в Минтруд России и Комиссию для последующего их рассмотрения.

Четвертым вопросом повестки дня являлся проект приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», имеющий существенное отличие от действующих в настоящее время аналогичных правил, в связи с отсутствием, в том числе, мероприятий и норм технического характера, отраженных в НПА законодательства о техническом регулировании.

Объединением РаЭл были представлены для рассмотрения на рабочей группе замечания и предложения к проекту Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, касающиеся выполнения работ в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электроэнергии, выполнения работ с применением грузоподъемных машин и использования СИЗ.

При обсуждении данного проекта НПА стороны пришли к мнению, что документ, как непосредственно влияющий на безопасность, жизнь и здоровье работников, требует тщательной дополнительной проработки и обсуждения, в связи с чем, одобрив проект НПА в целом, принято решение в 2-х недельный срок направить замечания и предложения в Минтруд России и Комиссию.

От Объединения РаЭл в заседании участвовал руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике С.Б. Васильев.