Рабочие группы РТК рассмотрели вопросы применения норм российского трудового законодательства на территории Республики Крым и г. Севастополя и порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда

21 июля с.г. Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин представил на совместном заседании рабочих групп Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности и по развитию социального партнёрства и координации действий сторон Соглашения законопроект «Об особенностях применения отдельных положений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период», подготовленный Минтрудом России.

Законопроектом предусматривается, что до 1 января 2015 г. на территории новых субъектов РФ действует переходный период, в течение которого к трудовым отношениям, возникшим до вступления в силу данного федерального закона, применяются как нормы российского, так и украинского трудового законодательства, в части, не противоречащей российскому законодательству. Работодателям указанных субъектов РФ до 1 января 2015 г. необходимо привести содержание трудовых договоров в соответствие с требованиями ТК РФ. При этом новые трудовые книжки для уже работающих заменять на новые, российского образца не предполагается.

Вплоть до окончания переходного периода работникам будут предоставляться украинские гарантии и компенсации, если они носят более высокий уровень по сравнению с российским законодательством, если ниже, – то по нормам российского законодательства. Зарплата выплачивается в российской валюте – рублях.

Поскольку процедура оценки условий труда согласно украинскому законодательству во многом совпадала с российской аттестацией рабочих мест, её результаты на новых территориях действуют в течение пяти лет и используются в тех же целях, что и результаты спецоценки условий труда (СОУТ). Если сроки действия аттестации рабочих мест истекли в переходный период, то они продлеваются еще на один год – до 1 января 2016 года. Если аттестация не проводилась вообще, то с 1 января 2015 г. необходимо провести специальную оценку рабочих мест.

Решением рабочих групп проект федерального закона получил одобрение и будет рассмотрен на пленарном заседании РТК.

По второму вопросу был рассмотрен проект Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ, который определяет основания для рассмотрения разногласий, круг лиц, которые имеют право обжаловать экспертизу качества спецоценки условий труда, сроки и процедурные вопросы, регулирующие деятельность Минтруда России по рассмотрению заявлений о разногласиях.

Согласно проекту, работник, профсоюзы и их объединения, работодатели и их объединения, страховщики, госинспекции труда, спецоценочные организации наделены правом обратиться в Минтруд России с заявлением о несогласии с заключением госэкспертизы о качестве спецоценки.

В ходе обсуждения были рассмотрены вопросы, связанные с уточнением некоторых позиций. В частности, они касались действия результатов проведенной спецоценки независимо от подачи заявления о несогласии с результатами экспертизы качества СОУТ, возможностью истребования необходимых документом самим Министерством при рассмотрении разногласий.

Предложение представителей о замене процессуальных сроков, указанных в рабочих днях, на календарные дни не нашло поддержки у представителей Министерства.

Предложение представителя Объединения РаЭл о включении Фонда социального страхования РФ в число адресатов при направлении Минтрудом России заключения о рассмотрении разногласия (несогласия) будет дополнительно рассмотрено разработчиками.

По результатам обсуждения, с учётом многочисленных правок технического характера было принято решение доработать проект Порядка и вынести его на новое рассмотрение рабочей группы РТК.

В заседании рабочих групп РТК приняла участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл В.Н. Потапова